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企业安全标准化规范

一、适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的企业，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。企业所属的各级单位、各部门以及所有从业人员均须遵守本规范。对于特定行业或领域，国家或行业另有专项安全标准化规定的，从其规定，但不得低于本规范的基本要求。本规范涵盖企业安全生产管理、风险分级管控、隐患排查治理、人员安全培训、设备设施安全管理、作业现场安全、应急管理等全过程安全管理活动，旨在构建系统、规范、有效的企业安全管理体系。

对于小微企业，可根据自身规模和管理特点，适当简化部分管理流程，但核心要素如安全生产责任制、风险辨识、隐患排查、应急准备等必须落实。对于跨国企业或境外分支机构，除遵守所在国法律法规外，其中国境内业务须同时符合本规范要求。本规范不适用于从事军事装备生产或核设施运营的企事业单位，此类单位的安全管理执行国家特殊规定。

二、编制目的

编制本规范的目的是规范企业安全管理行为，提升企业本质安全水平，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展。通过建立统一的安全标准化管理体系，推动企业落实安全生产主体责任，实现安全管理从被动应对向主动预防转变，从经验管理向科学管理转变，从粗放管理向精细管理转变。

本规范旨在解决部分企业安全管理基础薄弱、责任落实不到位、风险管控不系统、隐患治理不彻底、人员安全意识不强等问题，通过明确标准、规范流程、强化执行，使企业安全管理有章可循、有据可依，最终实现企业安全生产形势持续稳定向好。同时，本规范为政府监管部门实施安全监管提供依据，有助于形成企业自主管理、政府监管、社会监督的多元共治格局，提升整体安全生产治理能力。

三、编制依据

本规范以国家现行法律法规、标准规范和政策文件为依据，主要包括：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故应急条例》《安全生产许可证条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《危险化学品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；国家安全生产行业标准（如AQ系列标准）、国家标准（如GB系列标准）以及地方性法规和地方政府规章。

此外，本规范还参考了国际劳工组织（ILO）相关conventions、国际标准化组织（ISO）发布的职业健康安全管理体系（ISO45001）标准以及国内外先进企业的安全管理实践经验，结合我国企业安全生产实际情况编制而成。当上述依据更新时，企业应执行最新版本的规定。

四、基本原则

企业安全标准化建设遵循以下基本原则：

（一）安全第一、预防为主、综合治理。坚持把安全生产放在首位，强化源头管控，通过风险辨识、评估和分级管控，消除或降低安全风险；建立健全隐患排查治理机制，及时发现并消除事故隐患；综合运用法律、经济、行政、技术等手段，提升安全管理效能。

（二）全员参与、分级负责。明确企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系；鼓励从业人员积极参与安全管理，提出安全改进建议，落实岗位安全操作规程，实现安全管理全覆盖、全流程。

（三）持续改进、动态管理。将安全标准化建设作为企业长期工作，定期评审安全管理体系的适宜性、充分性和有效性，针对存在的问题制定改进措施；根据企业生产经营活动变化、法律法规更新以及新技术、新工艺、新设备应用，及时调整安全管理要求，确保管理体系动态优化。

（四）规范引领、注重实效。严格遵循国家法律法规和标准规范，结合企业实际制定可操作的管理制度和工作流程；避免形式主义，突出风险管控和隐患治理的核心任务，确保安全标准化建设落地见效，切实提升企业安全管理绩效。

二、编制目的

（一）总体目标

1.提升企业安全管理水平

（1）通过建立统一的安全标准化规范，企业能够系统化地整合安全管理资源，避免以往各部门各自为政的混乱局面。例如，在化工企业中，标准化流程可以确保从原材料采购到产品出厂的每个环节都有明确的安全指引，从而减少管理盲区。

（2）标准化规范推动企业从经验管理转向科学管理，引入先进的安全评估工具和方法。比如，某制造企业通过实施标准化，引入了风险矩阵分析技术，使安全决策数据化，提升了整体管理效率。

2.预防生产安全事故

（1）规范的核心在于主动预防，通过风险辨识和分级管控，提前识别潜在危险源。例如，在建筑工地，标准化要求定期进行隐患排查，及时发现如高空作业防护不足等问题，避免事故发生。

（2）标准化强调全员参与，培养员工的安全意识和应急能力。某矿山企业通过标准化培训，员工在模拟演练中熟练掌握逃生技能，成功避免了多次潜在爆炸事故。

（二）具体目的

1.明确安全责任

（1）规范清晰界定企业主要负责人、部门负责