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2025年秋甘肃开放大学公共管理学作业题库及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.公共管理的核心主体是（）。

A.企业组织B.非营利组织C.政府部门D.公民个人

答案：C

2.新公共管理理论强调将（）引入公共部门管理。

A.政治逻辑B.市场机制C.科层制D.伦理约束

答案：B

3.公共政策的“公共性”本质体现为（）。

A.政策由政府制定B.政策目标覆盖全体社会成员C.政策资源由公共财政支持D.政策结果需经公众投票

答案：B

4.公共服务均等化的核心是（）。

A.服务内容完全一致B.服务标准统一C.消除区域间服务差距D.保障公民基本公共服务权利

答案：D

5.公共部门绩效评估的“4E”标准中，“Economy”指（）。

A.经济B.效率C.效益D.公平

答案：A

6.下列属于非强制性公共管理工具的是（）。

A.行政命令B.税收C.信息公开D.许可证制度

答案：C

7.基层治理中“街乡吹哨、部门报到”机制的核心是（）。

A.强化基层指挥权B.增加部门考核权重C.减少基层事务D.扩大公民参与

答案：A

8.公共危机管理的第一原则是（）。

A.科学性原则B.时间性原则C.协同性原则D.合法性原则

答案：B

9.公共管理伦理的核心价值是（）。

A.效率优先B.公共利益C.程序正义D.个人权利

答案：B

10.数字政府建设的关键目标是（）。

A.减少政府工作人员B.实现数据共享与业务协同C.提升政府网站美观度D.增加电子政务项目数量

答案：B

二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）

1.公共物品的基本特征包括（）。

A.非竞争性B.非排他性C.可分割性D.营利性

答案：AB

2.公共政策执行的影响因素包括（）。

A.政策本身的合理性B.执行机构的能力C.目标群体的认同度D.外部环境的变化

答案：ABCD

3.公共部门人力资源管理的特殊性体现在（）。

A.目标多元性B.绩效评估复杂性C.激励机制侧重精神奖励D.招聘程序严格性

答案：ABCD

4.基层治理现代化的关键路径包括（）。

A.推动多元主体协同B.优化基层权责配置C.强化数字技术赋能D.弱化政府主导作用

答案：ABC

5.公共管理责任机制的构成要素包括（）。

A.法律责任B.政治责任C.道德责任D.经济责任

答案：ABC

三、简答题（每题8分，共40分）

1.简述公共管理与私人管理的主要区别。

答：公共管理与私人管理的区别主要体现在以下方面：

（1）目标差异：公共管理以公共利益为核心目标，追求社会公平与公共福祉；私人管理以利润最大化为核心目标。

（2）约束条件：公共管理受法律、政策、公众监督等多重约束，需遵循严格的程序正义；私人管理更多受市场竞争和企业内部规则约束。

（3）资源来源：公共管理依赖公共财政、社会资源等公共资源；私人管理依赖企业自有资金或市场融资。

（4）责任对象：公共管理需对全体公民、立法机关等多元主体负责；私人管理主要对股东和投资者负责。

（5）绩效评估：公共管理绩效评估需兼顾经济、效率、效益、公平（4E标准）；私人管理侧重财务指标（如利润率、市场份额）。

2.简述公共政策议程设定的主要模式。

答：公共政策议程设定是将社会问题纳入政策讨论范围的过程，主要模式包括：

（1）外在创始模式：由非政府团体或个人提出问题，通过社会舆论、媒体传播等推动进入政策议程（如环保组织推动垃圾分类立法）。

（2）内在创始模式：由政府内部主体（如职能部门、政策研究机构）识别问题并推动议程（如卫健委针对传染病防控提出疫苗接种政策）。

（3）政治动员模式：由执政党或政治领袖基于政治目标主动设定议程（如“乡村振兴”战略的提出）。

（4）混合模式：多种主体协同推动议程（如基层社区、NGO与政府部门联合推动老旧小区改造政策）。

3.简述公共服务供给中政府与市场的边界划分原则。

答：政府与市场在公共服务供给中的边界划分需遵循以下原则：

（1）公共性原则：纯公共物品（如国防、基础公共卫生）由政府直接供给；准公共物品（如教育、医疗）可引入市场机制，但需政府监管。

（2）效率原则：对可通过市场竞争提升供给效率的领域（如公共交通运营），政府可采用购买服务、