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在建铁路工程质量安全管理研究——以广铁集团公司在建铁路工程为例

一、引言

近年来，我国铁路建设事业蓬勃发展，在建铁路工程规模不断扩大，其质量安全不仅关系到铁路运输的顺畅与高效，更直接影响人民群众的生命财产安全。广铁集团公司作为我国铁路系统的重要组成部分，承担着大量在建铁路工程的建设与管理任务，其工程质量安全管理水平具有代表性和典型性。本研究以广铁集团公司在建铁路工程为研究对象，旨在深入分析当前工程质量安全管理存在的问题，探索科学有效的管理策略，为提升我国在建铁路工程质量安全管理整体水平提供参考。

二、广铁集团公司在建铁路工程质量安全管理现状

（一）管理体系搭建情况

广铁集团公司已初步建立了较为完善的在建铁路工程质量安全管理体系，明确了各部门、各岗位的质量安全职责，形成了从工程立项、设计、施工到验收的全流程管理框架。公司设立了专门的质量安全管理部门，配备了专业的管理人员，负责统筹协调在建工程的质量安全管理工作，确保各项管理工作有序开展。

（二）现有管理措施实施效果

在施工过程管控方面，广铁集团公司推行了施工现场标准化管理，对施工工序、施工工艺、人员操作等进行规范，有效减少了因操作不规范引发的质量安全问题。同时，公司加强了对施工原材料和构配件的质量检验，建立了严格的进场验收制度，从源头保障工程质量。在安全管理方面，公司定期开展施工现场安全检查，及时排查和整改安全隐患，并且注重施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，在一定程度上降低了安全事故的发生率。

三、广铁集团公司在建铁路工程质量安全管理存在的问题

（一）管理责任落实不到位

尽管公司明确了各部门和岗位的质量安全职责，但在实际执行过程中，部分部门和人员存在责任意识淡薄的情况，对质量安全管理工作重视不够。一些管理人员存在推诿扯皮现象，当出现质量安全问题时，不能及时明确责任主体，导致问题处理不及时，影响工程进度和质量。

（二）施工人员专业素质参差不齐

在建铁路工程施工人员数量众多，其中大部分来自农村地区，文化水平相对较低，缺乏系统的专业培训和技能学习。部分施工人员对施工规范和质量安全要求了解不深入，在施工过程中容易出现违规操作，增加了工程质量安全风险。此外，施工人员的流动性较大，也给质量安全管理工作带来了一定的难度。

（三）质量安全风险防控机制不完善

广铁集团公司在在建铁路工程质量安全风险防控方面还存在一些不足。一方面，风险识别不够全面，对一些潜在的质量安全风险未能及时发现和预警；另一方面，风险应对措施不够科学合理，当出现质量安全风险时，不能迅速采取有效的应对措施，导致风险扩大，引发质量安全事故。

四、提升广铁集团公司在建铁路工程质量安全管理水平的策略

（一）强化管理责任落实

建立健全质量安全责任追究制度，明确各部门和人员在质量安全管理工作中的具体责任，对因责任不落实导致质量安全事故的，严肃追究相关人员的责任。加强对管理人员的考核评价，将质量安全管理工作成效与绩效考核挂钩，充分调动管理人员的工作积极性和主动性，确保各项质量安全管理措施落到实处。

（二）加强施工人员培训与管理

制定完善的施工人员培训计划，定期组织施工人员参加专业培训和技能考核，提高施工人员的专业素质和操作技能。加强对施工人员的安全教育培训，增强施工人员的安全意识和自我保护能力。同时，建立施工人员信息管理系统，对施工人员的基本信息、培训情况、工作业绩等进行实时跟踪管理，减少施工人员的流动性，稳定施工队伍。

（三）完善质量安全风险防控机制

建立全面的质量安全风险识别体系，采用先进的风险识别方法和技术，对在建铁路工程各个环节可能存在的质量安全风险进行全面、系统的识别和分析，建立风险数据库，及时更新风险信息。制定科学合理的风险应对预案，针对不同类型的质量安全风险，制定相应的应对措施和处置流程，定期组织风险应急演练，提高应对质量安全风险的能力和水平。

五、结论

在建铁路工程质量安全管理是一项系统工程，关系到铁路建设事业的可持续发展和人民群众的切身利益。广铁集团公司作为在建铁路工程建设与管理的重要主体，在质量安全管理方面取得了一定的成绩，但也存在管理责任落实不到位、施工人员专业素质参差不齐、质量安全风险防控机制不完善等问题。通过强化管理责任落实、加强施工人员培训与管理、完善质量安全风险防控机制等策略的实施，能够有效提升广铁集团公司在建铁路工程质量安全管理水平，保障在建铁路工程的质量和安全。同时，本研究也为我国其他铁路建设企业提供了有益的借鉴，有助于推动我国在建铁路工程质量安全管理整体水平的提升。