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“十五五”江苏省警务硕士研究生教育质量提升路径研究

2024年3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。当下，警务硕士研究生作为公安机关在职人民警察，如何牢牢把握时代脉搏，在生成新质公安战斗力进程中，优化公安人才培育模式，有效培养新型公安人才，应当成为当前创新公安工作的一项重要课题。

人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。发展新质生产力，归根结底要靠人才实现。新质生产力的特点是创新，人才、创新两者紧密联系，作为创新的根基，人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，创新驱动的实质就是人才驱动。

公安工作作为国家治理体系的重要组成部分，公安人才是实现治理功能的直接载体，面向未来的新型公安人才体系建设是应对未来警务工作挑战和实现治理目标的重要基础，是护航“新质生产力”推动社会经济发展重大变革的重要保障。

人才是推动生产力进步的重要力量，公安战斗力离不开人，公安工作全过程脱离不了人的参与，新质公安战斗力的生成，同样离不开新型公安人才的参与，新型公安人才代表了“新”的内容，保证了“质”的飞跃，引导着“战斗力”的发展方向，是推动生成新质公安战斗力的重要驱动。

新质公安战斗力，特点是“新”，关键在“质”，要在探索社会治理新机制、发挥科技创新新效能、开拓打防管控新思维、创新队伍管理新办法等方面找到新途径、做出新突破，需要思维更新、能力更优的公安人才。根据新质公安战斗力的本质特征及发展要求，结合公安工作实际，本人认为新型公安人才应当具备以下几方面的能力。

随着新质生产力的形成和发展，社会分工越来越细，资源整合度越来越高，科技创新、数字引领的效能越来越突出。在社会综合治理方面，政府部门职能分工越来越细，第三方机构、志愿者团队等社会治理参与者的参与度越来越高，公安机关社会管理的职责也越来越精专。在这样的背景下，公安人才需要具备更加系统的思维能力，在公安管理各领域，充分借助政府机关职能、调动社会治理参与者积极性，发挥公安机关内部优势，挖掘数据资源，整合科技手段，推动形成全员参与的治理格局，助力实现公安工作现代化。

新质生产力环境下，知识更新迭代加速，新业态、新领域逐渐出现，生产、生活模式变更迅速。体现在公安工作方面，面对群众利益诉求更趋多元，新风险、新隐患也会随之叠加出现，如果一味抱残守缺，仅仅依靠因循守旧的知识体系和僵化落后的知识储备，将难以应对日新月异的挑战。新型公安人才必须要具备不断强化自我、突破自己的主观能动性，具备持续学习、自我更新知识技能的能力，持续加强知识储备、不断积累工作经验，以应对新形势下公安工作的新要求。

新质生产力的特点在于创新，科技创新、生产方式创新、经济增长模式创新会带来社会生活的巨大变革，表现在公安工作方面，旧的管理方式也会受到巨大冲击。如果墨守成规，保持旧有的工作模式、思维模式不变革，势必增加工作成本、降低工作效率、影响治理效能。新型公安人才需要具备开拓创新的能力，在法律法规允许的范围内，坚持突破思维局限，不断丰富社会治理“工具箱”，既要坚持用优良传统应对新挑战，也要善于运用新手段解决老难题。充分融入新质生产力发展的大局，提高公安工作效能。

新质生产力形成过程中，创新起主导作用，“新”既代表着希望，也意味着未知。科学技术的飞跃、生产方式的重组、思维方式的转变、社会经济结构的变革，会给社会稳定带来更大的不确定性。在公安工作方面，新的风险领域会更隐蔽，而一旦出现风险，叠加效应下形势会更严峻，处置的难度会更巨大。在这种背景下，新型公安人才需要具备提前预见、见微知著的能力，通过熟练掌握法律法规、深度了解行业特点、广泛收集情报信息、精准开展分析研判，从而及时发现隐患，更有效化解风险。

公安工作的高质量发展在很大程度上依靠科技的进步，信息化则是科技的主要内容。当前，互联网、大数据与人类生活交汇融合，安全风险跨界性、关联性、穿透性之强前所未有，社会治安的动态性、开放性、关联性不断加剧，面临着巨大挑战。同时，智慧公安进入新的发展阶段，迎来新的发展机遇，迫切需要有新的思维、新的理念，新的科技保障、新的人才支撑。要紧盯公安工作数字化、智能化转型方向，高度重视信息收集、数据汇总，形成勤于思考、善于钻研、深度研究的工作习惯，树立在研究状态下工作的鲜明导向，以网络化、数字化思维，提升思考研究能力，推动传统警务工作科技信息化改造，实现“以机器换人工，以智力换人力”。

警务硕士研究生培育工作是一项系统工程，党和国家历来重视公安队伍的教育训练，一批批忠诚无畏的公安战士经过系统培训，为国家的长治久安作出了突出的贡献。但是面对生成新质公安战斗力的目标任务，现有的人才培育模式还存在一定的不足。

现有的教育培训，目光多聚焦于常规的警务工作，教授的内容多为长期形成的