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2025年开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作行动实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育领域全面从严治党的重要论述，持续净化教育系统政治生态，切实维护人民群众利益，现就2025年开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作制定如下行动方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦教育领域群众反映强烈的突出问题，以“零容忍”态度纠治不正之风、严惩腐败行为。通过专项整治，实现教育领域问题线索动态清零、权力运行规范有序、制度漏洞有效堵塞、师德师风持续向好、群众满意度显著提升的目标，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的长效机制，为教育高质量发展提供坚强保障。

工作中坚持以下原则：一是问题导向，聚焦群众反映集中、社会高度关注的重点领域和关键环节，精准发力、靶向整治；二是系统施治，强化“全周期管理”，将纠治问题与完善制度、促进治理结合，形成整治、整改、治理闭环；三是严管厚爱，既严肃查处违纪违法行为，又落实“三个区分开来”，激励干部教师担当作为；四是开门整治，主动接受群众监督，以整治实效取信于民。

二、整治重点及具体任务

本次专项整治覆盖各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、职业院校、高等学校）、教育行政部门及直属单位，重点围绕以下7类问题开展集中攻坚：

（一）招生入学领域突出问题。重点整治义务教育阶段“公民同招”政策执行不到位问题，严查“条子生”“关系生”、虚假户籍或房产证明、人籍分离等违规入学行为；高中阶段重点核查指标到校生分配不公、违规跨区域招生、“掐尖”招生等问题；高等教育阶段重点整治特殊类型招生（如强基计划、保送生、艺术类、体育类）中资格审查不严、测试评分不公、暗箱操作等问题；职业教育领域重点纠治虚假宣传、欺诈招生、与中介机构勾结收取“生源费”等行为。同步清理规范“学区房”炒作关联的教育资源分配问题，严禁以各类竞赛、考试证书、培训成绩作为入学依据。

（二）教育基建与物资采购领域腐败问题。紧盯学校新建、改扩建工程及维修项目，严查勘察、设计、施工、监理等环节围标串标、虚假招标、违规转包分包问题；重点核查工程验收中的“虚假验收”“人情验收”，以及通过虚增工程量、提高材料单价等方式套取资金行为。物资采购方面，聚焦教材教辅、校服、教学设备、学生营养餐等重点品类，严查采购过程中“量身定制”参数、内外勾结抬高价格、收受供应商回扣等问题；规范数字化教育资源采购，重点整治在线课程、教学平台、数据服务等新型采购中的“天价采购”“重复采购”及利益输送行为。

（三）师德师风失范问题。针对高校教师，重点整治学术不端（抄袭剽窃、伪造数据、论文买卖）、利用职务便利获取科研资源分配不公、与学生存在不正当关系等问题；中小学教师重点纠治有偿补课（含“一对一”“住家教师”等隐形变异形式）、收受学生家长礼品礼金、强制或变相强制学生购买教辅资料或参加校外培训、歧视体罚学生等行为；幼儿园教师重点查处虐待儿童、违规收取家长“红包”、组织幼儿参与商业活动等问题。建立师德失范行为“黑名单”，完善师德考核与职称评聘、评优评先挂钩机制，对失范行为“一票否决”。

（四）教育经费管理使用乱象。严查教育专项资金虚报冒领、截留挪用问题，重点核查义务教育“两免一补”、学生资助（如助学金、免学费）、职业教育产教融合项目资金、高校科研经费等使用情况，杜绝通过虚构学生信息、伪造合同、虚列支出等方式套取资金。规范学校食堂管理，重点整治承包经营中“以包代管”、克扣学生餐费、食材采购“质次价高”等问题；严格控制“三公”经费及会议培训费用，严禁借调研、培训之名公款旅游或违规发放津贴补贴。

（五）职称评审与人事管理违规问题。聚焦教师职称评审，严查材料造假（如论文代写代发、虚假获奖证书）、评审过程中“打招呼”“跑关系”、专家评委违规打分等问题；规范岗位聘用，重点整治超职数聘用、违规降低条件聘用、“近亲繁殖”等问题；高校人事管理方面，严查人才引进中的“虚假引进”“重复引进”、违规兼职取酬（尤其是利用职务便利在企业挂名领薪）、编外人员管理混乱等问题；中小学重点纠治教师“吃空饷”（长期在编不在岗）、借调人员违规领取两边待遇等问题。

（六）校外培训监管不到位问题。巩固“双减”成果，重点整治学科类培训“隐形变异”（如转入居民楼、酒店“一对一”授课，利用直播软件“线上私教”）、非学科类培训资质不全、超范围开展学科类培训等问题；严查培训收费不规范行为，包括预收费超过3个月或60课时、未按规定纳入监管平台、卷款跑路等；纠治教育行政部门及学校工作人员与校外培训机构勾结，为其提供学生信息、推荐生源或变相参与经营等行为。

（七）校园安全与