集体建设用地流转.ppt

集体建设用地流转的试点和实践1999年，国土资源部法规司司长甘藏春在芜湖调研时谈到：“集体建设用地的问题是堵不住的，只有用疏的方法……”。芜湖市从1999年11月先期开展集体建设用地使用权流转试点；2002年10月23日，安徽省人民政府出台了《安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法》；2001年，国土资源部又增加江苏省苏州市、河南省安阳市、浙江省湖州市、广东省佛山市顺德区和南海区等地作为集体建设用地流转的试点。2004年10月，国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），明确提出“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”；2005年5月，广东省政府在全国率先出台《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，承认了集体建设用地流转的合法地位，并对集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押作出了明确的规定。第28页，共46页，星期日，2025年，2月5日颁布地区政策名称时间1芜湖市《芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法（试行）》2000年2池州市《池州市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法（试行）》（池政[2001]82号）2001年3安徽省《安徽省人民政府关于印发安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法的通知》（皖政[2002]60号）2002年4苏州市《苏州市农民集体存量建设用地流转暂行办法》1996年5无锡市《无锡市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》2007年6南京市《市政府关于印发南京市集体建设用地使用权流转管理办法(试行)的通知》（宁政发[2004]213号）2004年7江苏省《关于加强土地规划和利用管理，推进集体建设用地使用权流转的若干意见》2002年8宿迁市《宿迁市农村集体建设用地使用权流转管理办法（试行）》2006年9福建省《关于农村集体非农建设用地流转试点工作意见》2003年10晋江市《晋江市农村集体非农建设用地流转管理暂行办法》2003年11顺德市《顺德市集体所有建设用地使用权流转管理暂行办法》2002年12顺德市《关于土地使用权出让和集体建设用地流转征收契税的通知》2003年13中山市《中山市农村集体建设用地使用权流转管理暂行办法》（中府[2003]153号）2003年14江门市《印发江门市农村集体建设用地使用权管理暂行细则的通知》（江府[2004]7号）2004年15东莞市《东莞市集体建设用地使用权流转管理实施办法》2005年16广东省《关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知》2003年颁布地区政策名称时间17广东省《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》2005年18建德市《建德市集体非农建设用地使用权流转管理暂行办法》（建政[2000]9号）2000年19湖州市《关于印发湖州市区农村集体建设用地使用管理试行办法的通知》（湖政办发[2001]104号）2001年20衢州市《衢州市人民政府办公室关于市区农村集体非农建设用地使用权依法流转的意见(试行)》（衢政办发[2005]73号）2005年21济源市《济源市人民政府办公室关于印发济源市农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法的通知》（济政办[2004]38号）2004年22河南省《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》2003年23许昌市魏都区《许昌市魏都区集体建设用地使用流转管理试行办法》（许政[2003]17号）2003年24邓州市《关于办理集体建设用地使用权流转有关问题的通知》（邓国土资[2006]8号）2006年25上海市《转发市计委等三部门关于上海市农村集体土地使用权流转试点意见的通知》（沪府办[2001]54号）2001年26北京市《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》2003年27临沂市《临沂市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》2001年28烟台市《烟台市集体建设用地使用权流转管理试行办法》2002年29海市《威海市中心镇集体建设用地使用权流转管理暂行办法》2002年30大连市《大连市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》2004年31湖北省《湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法》2006年32成都市《成都市集体建设用地使用权流转管理办法》2007年第29页，共46页，星期日，2025