TDGAG-政务服务大厅人工智能(AI)数字人应用规范编制说明.pdfVIP

政务服务大厅人工智能（AI）数字人

应用规范

编制说明

《政务服务大厅人工智能（AI）数字人应用规范》

标准编制组

2025年10月

目录

1.工作简况1

1.1.任务来源1

1.2.起草单位1

2.目的和意义2

3.编制原则及过程2

3.1.编制原则2

3.2.编制过程3

4.标准的主要内容4

5.知识产权情况说明5

6.与现行相关法律、法规和强制性国家标准的关系5

7.重大分歧意见的处理经过和依据5

8.标准性质的建议5

9.标准实施建议5

10.其他应说明的事项6

1.工作简况

1.1.任务来源

AI

根据《关于〈政务服务大厅人工智能（）数字人应用规范〉团

202533

体标准的立项公告》（粤政务协会〔〕号）相关要求，《政

AI

务服务大厅人工智能（）数字人应用规范》团体标准由广东省数字

政务协会负责归口与发布，由广州市政务服务中心牵头负责标准编制

工作。

1.2.起草单位

起草单位拟包括：广州市政务服务中心、潮州市政务服务和数据

管理局、深圳市龙岗区政务服务和数据管理局、广州开发区行政服务

管理中心（广州市黄埔区政务服务中心）、深圳市坪山区政务服务和

数据管理局、深圳市罗湖区政务服务和数据管理局、揭阳市综合政务

服务信息技术中心、广州市越秀区政务服务中心、广州市基础地理信

息中心、广州市白云区政务服务和数据管理局、江门市政务服务和数

据管理局、茂名市政务服务中心、清远市政务服务中心、广州市数字

政府运营中心、广州市番禺区政务服务和数据管理局、广州市海珠区

数字政府运营中心（广州市海珠区政务服务中心）、广州市花都区政

务服务和数据管理局、肇庆高新技术产业开发区行政服务中心、肇庆

高新区管委会综合办公室、广州希姆半导体科技有限公司、中科红方

人工智能技术（广东）有限公司、广州市申迪计算机系统有限公司、

广州力麒智能科技有限公司、广东中标数据科技股份有限公司、领信

数科信息技术有限公司、中移互联网有限公司、广州市中崎商业机器

1

股份有限公司、开普数智科技（广东）有限公司、肇庆高新区兴旺数

据有限公司、广州趣丸网络科技有限公司等。

2.目的和意义

在当前数字政府建设推进下，政务服务大厅各场景的人工智能

AI

（）数字人正从技术“选配”转化为实践中的“标配”。人工智能

AI

（）数字人已成为解决政务服务“时空错配”“供需失衡”等痛

AI

点的关键载体。但随着应用的深化，各地也暴露出“数字人功能

同质化”“复杂场景处理能力不足”“特殊群体适配性差”等问题。

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动

20243

“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔〕号）关于“建立

‘一门、一网、一线’集约高效政务服务体系的工作部署，以标准助

力强化政务服务数字赋能、推动线上线下政务服务能力的整体提升，

更好服务企业和群众高效便利办事”的文件精神，广州市政务服务中

心根据《广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展若干措

202312

施的通知》（穗府办规〔〕号）“鼓励企事业单位制定信息

技术应用创新产品行业、团体等标准。”的文件要求，发起政务服务

AI

大厅人工智