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2025年旅馆治安管理条例(标准版)

第一条本条例适用于中华人民共和国境内所有提供住宿服务的经营场所（以下简称旅馆），包括但不限于酒店、宾馆、民宿、客栈、招待所、短租公寓及其他以小时房、日租房等形式提供住宿服务的场所。旅馆经营者及从业人员须遵守本条例，履行治安防范主体责任，配合公安机关实施治安管理。

第二条旅馆建筑及设施须符合国家消防、建筑安全、特种设备安全等相关标准。新建、改建、扩建旅馆的，须在投入使用前通过公安机关治安检查及消防验收；未通过验收的，不得开展住宿经营活动。

第三条旅馆须在前台、出入口、走廊、电梯、停车场等公共区域安装高清视频监控设备，监控画面须清晰显示人员面部特征及行为轨迹。监控系统须24小时运行，存储设备独立设置，监控资料保存期限不少于90日；因案件侦查需要的，保存期限可延长至相关案件办结。监控设备及存储介质须采取防篡改、防删除技术措施，禁止在客房、卫生间、浴室等私密区域安装监控设备。

第四条旅馆须在显著位置设置治安警示标识，内容包括“住宿须实名登记”“禁止容留违法犯罪人员”“发现可疑情况请立即报警”等提示语。前台须配备居民身份证阅读器、港澳台居民居住证阅读器、外国人护照识别设备等实名登记核验工具，确保人证一致。

第五条住宿登记实行“一人一证、人证一致”原则。旅客须主动出示有效身份证件（包括居民身份证、港澳台居民居住证、外国人护照等法定证件），无有效证件的未成年人须提供户口簿或出生医学证明，由监护人陪同登记并留存监护人联系方式及身份证明。旅馆从业人员须对证件真实性进行核验，通过全国人口信息系统或公安机关提供的核验平台比对，确认无误后方可办理入住。

第六条接待未成年人入住时，旅馆须严格落实“五必须”要求：必须查验入住未成年人身份并如实登记；必须询问未成年人父母或其他监护人的联系方式并记录；必须询问未成年人入住目的、同住人员身份及关系并记录；必须关注未成年人身心健康状况，观察是否存在伤痕、神情异常等情况；必须在发现可疑情况时立即向公安机关报告。对无监护人陪同、与非亲属成年人同住或有其他异常情形的，须立即启动报告程序。

第七条境外人员入住旅馆的，旅馆须在其入住后24小时内将登记信息通过公安机关指定的涉外住宿登记系统报送；未接入系统的，须于24小时内将信息书面报送辖区派出所。

第八条旅馆须建立住宿登记信息管理制度，登记信息（含纸质及电子数据）保存期限不少于3年，电子数据须加密存储并定期备份。禁止泄露、出售、非法提供旅客个人信息，确因案件侦查需要提供信息的，须经县级以上公安机关批准并履行书面手续。

第九条旅馆须设立治安保卫机构或配备专职治安保卫人员。营业面积500平方米以上或客房数50间以上的旅馆，须配备至少2名专职保卫人员；客房数100间以上的，每增加50间须增配1名专职保卫人员。治安保卫人员须经过公安机关组织的治安防范培训，熟悉应急处置流程，掌握基本的安全检查、人员盘查技能。

第十条旅馆须建立24小时巡查制度，巡查范围包括公共区域、楼层通道、消防设施、监控室等重点部位，巡查间隔不超过2小时，夜间（22时至次日6时）巡查间隔不超过1小时。巡查记录须完整保存，保存期限不少于1年。发现可疑人员、物品或安全隐患的，须立即报告治安保卫负责人并采取必要控制措施。

第十一条旅馆内禁止实施下列行为：（一）容留卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪活动；（二）非法携带枪支、弹药、管制器具、易燃易爆等危险物品；（三）利用客房进行诈骗、传销、非法集会等违法活动；（四）传播淫秽物品或进行其他妨害社会管理的行为。旅馆从业人员发现上述行为或可疑线索的，须立即向公安机关报告，不得隐瞒、包庇。

第十二条旅馆须制定治安突发事件应急预案，明确暴力袭击、火灾、踩踏、群体性事件等情形的处置流程。每年至少组织2次应急演练，演练内容包括人员疏散、现场保护、信息报告等环节。应急物资（如灭火器、防暴器材、急救箱等）须放置于指定位置并定期检查维护。

第十三条公安机关对旅馆治安管理实行分级分类监管。根据旅馆规模、治安风险等级，采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式，检查内容包括：（一）住宿登记制度落实情况；（二）监控设备运行及资料保存情况；（三）治安保卫机构及人员配备情况；（四）安全防范设施完好情况；（五）应急预案制定及演练情况；（六）其他与治安管理相关的事项。

第十四条公安机关实施检查时，检查人员不得少于2人，并须出示人民警察证。旅馆须配合检查，如实提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍或提供虚假信息。对检查中发现的安全隐患，公安机关须当场出具整改通知书，明确整改期限；逾期未整改的，依法从重处罚。

第十五条旅馆违反本条例第三条规定，未安装监控设备、监控资料保存不足90日或在私密区域安装监控的，由公安机关责令限期改正，处5000元以上2万元以下