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煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南

一、引言

煤矿生产安全是煤矿企业发展的基石，而事故隐患排查治理制度则是保障煤矿安全生产的重要手段。有效的隐患排查治理制度能够及时发现并消除煤矿生产过程中的潜在危险，降低事故发生的概率，保障矿工的生命安全和企业的经济效益。因此，建立科学、完善的煤矿生产安全事故隐患排查治理制度具有至关重要的意义。

二、制度建设的目标与原则

（一）目标

1.及时发现煤矿生产过程中的各类安全事故隐患，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素以及管理上的漏洞。

2.对排查出的隐患进行科学评估和分级，确定治理的优先级和措施。

3.确保隐患得到及时、有效的治理，防止事故的发生，保障煤矿安全生产。

4.通过持续的隐患排查治理，不断完善煤矿安全管理体系，提高安全管理水平。

（二）原则

1.全面覆盖原则

隐患排查治理应涵盖煤矿生产的各个环节、各个岗位和各类人员，包括井上和井下作业场所、设备设施、工艺流程、安全管理等方面，确保无死角、无盲区。

2.动态管理原则

煤矿生产是一个动态的过程，安全隐患也会随着生产条件的变化而变化。因此，隐患排查治理应实行动态管理，定期进行排查和更新，及时发现新出现的隐患并进行治理。

3.分级负责原则

明确各级管理人员和岗位人员在隐患排查治理中的职责，实行分级管理。矿长对全矿的隐患排查治理工作全面负责，各分管副矿长对分管范围内的隐患排查治理工作负责，区队长对本区内的隐患排查治理工作负责，岗位人员对本岗位的隐患排查治理工作负责。

4.闭环管理原则

对排查出的隐患要按照“五落实”（落实整改措施、落实责任人员、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案）的要求进行治理，形成排查、评估、治理、验收的闭环管理，确保隐患得到彻底消除。

三、隐患排查治理的组织与职责

（一）组织架构

1.成立以矿长为组长的隐患排查治理领导小组，全面领导和协调全矿的隐患排查治理工作。

2.设立隐患排查治理办公室，负责日常的隐患排查治理工作，包括制定排查计划、组织排查活动、收集和整理隐患信息、跟踪隐患治理进度等。

3.各职能部门和区队应设立相应的隐患排查治理工作小组，负责本部门和本区内的隐患排查治理工作。

（二）职责分工

1.矿长职责

（1）全面负责煤矿的隐患排查治理工作，组织制定和实施隐患排查治理制度。

（2）定期召开隐患排查治理工作会议，研究解决隐患排查治理工作中的重大问题。

（3）保证隐患排查治理所需的资金、人员和物资投入。

（4）组织对重大隐患的治理方案进行审批，并督促实施。

（5）对隐患排查治理工作进行考核和奖惩。

2.分管副矿长职责

（1）负责分管范围内的隐患排查治理工作，组织制定分管范围内的隐患排查治理计划和措施。

（2）定期组织分管部门和区队进行隐患排查，及时发现和消除隐患。

（3）对排查出的隐患进行分析和评估，提出治理意见和建议。

（4）督促分管部门和区队落实隐患治理措施，跟踪治理进度，确保隐患得到及时治理。

3.职能部门职责

（1）安全管理部门

①负责制定全矿的隐患排查治理制度和计划，并组织实施。

②定期组织全矿性的隐患排查活动，对排查出的隐患进行汇总和分析。

③对隐患治理情况进行监督检查，对未按要求治理的隐患进行督促和整改。

④建立隐患排查治理档案，对隐患的排查、治理情况进行记录和存档。

（2）生产技术部门

①负责对煤矿的生产工艺、技术方案进行审查，确保其符合安全生产要求。

②在设计和施工过程中，充分考虑安全因素，避免出现安全隐患。

③对生产过程中的隐患进行技术分析，提出治理的技术措施和方案。

（3）机电运输部门

①负责对煤矿的机电设备、运输系统进行隐患排查，确保设备设施的安全运行。

②制定机电设备和运输系统的维护保养计划，定期进行检修和维护。

③对机电设备和运输系统的隐患进行治理，确保设备设施的正常运行。

（4）通风瓦斯部门

①负责对煤矿的通风系统、瓦斯防治设施进行隐患排查，确保通风系统的稳定可靠和瓦斯的有效治理。

②制定通风瓦斯管理措施和应急预案，对通风瓦斯隐患进行治理。

③加强对瓦斯监测监控系统的管理，确保数据的准确可靠。

4.区队职责

（1）区队长是本区内隐患排查治理的第一责任人，负责组织本区内的隐患排查治理工作。

（2）每天组织班前、班中、班后的隐患排查，及时发现和处理本区内的安全隐患。

（3）对排查出的隐患进行登记和上报，按照治理措施和期限进行整改。

（4）组织职工进行安全培训和教育，提高职工的安全意识和隐患排查治理能力。

5.岗位人员职责

（1）岗位人员是本岗位隐患排查治理的直接责任人，负责对本岗位的设备设施、工作环境进行隐患排查。

（2）发现隐患及时报告，并采取相应的防范措施。

（3）按照操作规程和安全规定进行作业，杜绝违章行为。

（4）积极