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住宅小区地震灾害应急救援方案

作为一名从业近十年的社区安全管理工作者，我参与过多次地震应急演练、也经历过邻市震感明显的突发情况。这些经历让我深刻意识到：住宅小区作为人口密集的基层单元，其地震应急救援方案绝不是“纸上谈兵”，而是关乎数百甚至上千户家庭生命财产安全的“生死指南”。结合日常工作经验与行业规范，现从实战角度编制本方案，力求覆盖“预警-响应-救援-恢复”全流程，让每一位居民、每一位参与救援的工作人员都能“心中有数、行动有章”。

一、总则

1.1编制目的

本方案以“人民至上、生命至上”为核心，旨在通过科学的组织架构、明确的职责分工、可操作的救援流程，最大程度降低地震灾害对住宅小区的人员伤亡、财产损失及次生风险，确保地震发生后2小时内实现“人员基本安置、伤员及时救治、隐患初步控制”，3日内完成“生活秩序基本恢复”目标。

1.2适用范围

本方案适用于XX市XX区（具体小区名称以实际为准）范围内所有居民楼、公共设施及附属区域，覆盖70岁以上老人、12岁以下儿童、残疾人等特殊群体，兼顾租户与业主的统一管理。

1.3基本原则

快速响应：地震预警或发生后，5分钟内启动应急机制，10分钟内完成核心救援力量集结；

分级处置：根据震级（3级以下有感无灾、3-5级局部受损、5级以上严重破坏）、影响范围实施差异化救援策略；

全员参与：以社区工作人员、物业团队为核心，发动党员、志愿者、具备急救技能的居民共同参与，构建“专业+群众”救援网络；

预防优先：日常通过演练、培训、物资储备降低灾害风险，避免“临阵磨枪”。

二、应急救援组织架构与职责

为避免“多头指挥”或“职责空白”，本小区建立“1+5+N”应急指挥体系（1个指挥部+5个专项组+N名志愿者），确保指令清晰、行动高效。

2.1应急指挥部

由社区书记任总指挥，物业经理任副总指挥，成员包括社区民警、社区医生、消防网格员（日常对接人员）。指挥部设在小区消防控制室（24小时有人值守，抗震性能良好），主要职责为：

接收、研判地震预警/灾情信息，决定启动应急响应级别；

统筹调度各专项组行动，协调外部救援力量（消防、医疗、公安）；

实时向居民通报灾情进展，稳定群众情绪。

2.2专项工作组及职责

（1）通讯联络组（5人）

由物业客服主管牵头，成员包括2名熟悉通讯设备的物业人员、2名居民志愿者（需有两部以上备用手机）。负责：

地震预警发布（通过小区广播、业主群、上门通知）；

保持与指挥部、119/120/110的实时联络（每10分钟汇报一次进展）；

收集各楼灾情信息（如“3号楼2单元楼道坍塌”“5号楼101室燃气泄漏”）并汇总上报。

（2）疏散引导组（10人）

由物业安保队长牵头，成员为全体保安（8人）+2名熟悉地形的老党员。负责：

引导居民按“就近、安全”原则疏散（优先选择小区中心广场、空旷停车场，避开围墙、树木、广告牌）；

重点帮扶特殊群体（为老人准备轮椅、搀扶行动不便者、带领儿童集中到志愿者身边）；

确认每栋楼“清空”后向指挥部报告（具体到“2号楼1-3单元已疏散完毕，未发现滞留人员”）。

（3）抢险搜救组（8人）

由消防网格员牵头，成员包括2名有破拆经验的装修工人（日常备案）、4名接受过急救培训的居民、1名物业工程人员。负责：

使用生命探测仪（小区储备1台）、液压剪扩器（借用附近消防站设备）等工具搜救被困人员；

清理楼道、单元门口的障碍物（如掉落的砖块、断裂的电线），开辟救援通道；

标记已搜救区域（用红绳围起并插旗），避免重复作业或遗漏。

（4）医疗救护组（6人）

由社区医生牵头，成员包括2名护士（社区签约）、2名持有红十字会急救证的居民、1名物业后勤人员（负责搬运急救物资）。负责：

在疏散集合点设置临时医疗点（配备急救箱、担架、止血带、消毒药品）；

对伤员进行分级处理：轻伤员（擦伤、扭伤）现场包扎；重伤员（骨折、出血）简单固定后联系120；

记录伤员信息（年龄、受伤部位、已采取措施），随救护车移交医院。

（5）后勤保障组（7人）

由物业后勤主管牵头，成员包括3名保洁员（负责卫生）、2名仓库管理员（负责物资）、1名会计（负责登记）。负责：

发放应急物资（矿泉水、压缩饼干、毛毯、手电筒，按“每户3瓶水+2包饼干”标准）；

搭建临时安置帐篷（优先为老人、儿童、孕妇分配）；

统计缺失物资（如“现有帐篷仅20顶，需补充30顶”）并向指挥部申请外部支援。

2.3志愿者动员机制

日常组建50人“应急志愿者库”（覆盖各楼栋，年龄20-60岁，身体健康），地震发生后由指挥部通过业主群、广播调用，任务包括：安抚情绪、协助搬运物资、照顾留守儿童/独居老人等。志愿者上岗前需佩戴统一标识（红袖章+编号），避免混乱。

三、地震预警与应急响应流程

3.1日常预警准备

设备保障：小区安装地震预警终端（与市地震局联网），