房地产行业及价格规范.docxVIP

房地产行业及价格规范

房地产行业作为国民经济的支柱产业，关联上下游众多领域，其健康发展直接关系到民生福祉、金融安全及社会稳定。当前，行业内仍存在资质管理不规范、开发建设质量参差不齐、销售行为乱象、价格波动异常、中介服务失序等问题，不仅损害了购房者合法权益，也影响了市场秩序与行业公信力。为全面规范房地产行业经营行为，强化价格监管，促进房地产市场平稳健康发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国价格法》《城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》等法律法规及相关国家标准，结合行业发展实际，制定本规范。本规范适用于在我国行政区域内从事房地产开发、销售、中介服务、物业服务及相关价格行为的各类市场主体（含房地产开发企业、中介机构、物业服务企业等），覆盖行业全链条经营活动与价格管理环节。

第一章总则

第一节核心原则

第一条房地产行业及价格管理需坚守“合法合规、民生优先、质量为本、诚信经营、平稳有序”的核心原则。以法律法规为经营与定价底线，严格落实主体责任；将保障住房民生作为重要导向，支持合理住房需求；以工程质量为开发建设核心，筑牢安全防线；秉持诚信理念，规范交易与价格公示行为；强化宏观调控与市场监管协同，维护价格稳定与市场秩序。

第二节适用范围与责任体系

第二条本规范覆盖房地产行业全流程及价格管理全环节，包括房地产开发企业资质管理、项目规划与建设、商品房销售、二手房交易、中介服务、物业服务及各环节价格制定、公示、执行等，适用于房地产开发企业、中介机构、物业服务企业、金融机构、行业协会及相关监管部门。

第三条建立“企业主体责任、部门监管责任、行业自律责任、社会监督责任”的四级责任体系。房地产相关企业对自身经营行为及价格行为负主体责任；住房和城乡建设、发展改革、市场监管、自然资源等部门按职责分工开展行业监管与价格监管；房地产行业协会发挥自律作用，推广规范标准；鼓励购房者、媒体等社会力量参与监督，形成多元共治格局。

第二章房地产行业经营规范

第一节开发企业资质与项目建设规范

第四条房地产开发企业需依法取得相应资质等级证书，按资质等级承担相应规模的开发项目。一级资质企业可承担各类房地产开发项目；二级资质企业可承担建筑面积25万平方米以下的开发项目；三级资质企业可承担建筑面积10万平方米以下的开发项目。严禁无资质或超越资质等级从事开发经营活动，资质证书需按规定年检，年检不合格的责令限期整改，整改仍不合格的吊销资质证书。

第五条房地产开发项目需严格执行规划与建设程序，依法取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证后方可开工建设。项目规划方案需公示征求公众意见，不得擅自变更规划设计（如容积率、绿化率、户型结构等），确需变更的需经原审批部门批准并公示。

第六条强化工程质量管控，开发企业需建立全流程质量管理制度，选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，签订书面合同明确质量责任。施工过程需严格遵守国家工程建设标准，关键环节实行旁站监理，隐蔽工程验收合格后方可进入下一工序。项目竣工后需通过规划、消防、环保、质量等专项验收，取得竣工验收备案表后方可交付使用，严禁将未经验收或验收不合格的房屋交付。

第二节商品房销售规范

第七条商品房预售需符合法定条件，取得商品房预售许可证后方可开展预售活动。预售许可证需在销售现场显著位置公示，公示内容包括许可证编号、预售范围、预售面积、发证机关及日期等。严禁未取得预售许可证以“认筹”“排号”“预订”等名义收取定金或预付款。

第八条商品房销售实行“一房一价”备案制度，开发企业需在销售前向当地住房和城乡建设、发展改革部门备案销售价格，备案价格3个月内不得上调，确需上调的需重新备案。销售过程中需在现场公示每套房屋的备案价格、实际销售价格、优惠政策及付款方式等信息，严禁高于备案价格销售。

第九条销售合同需使用示范文本，明确房屋基本信息（面积、户型、朝向等）、价格、付款方式、交付时间、质量标准、产权办理时限、违约责任等核心条款。开发企业需如实告知购房者房屋周边配套设施（如学校、医院、交通等）规划情况，严禁隐瞒或虚假承诺。面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，按合同约定价格据实结算；超过3%的，购房者有权退房或要求双倍返还超出部分房款。

第三节中介服务与二手房交易规范

第十条房地产中介机构需依法取得营业执照和房地产中介服务机构备案证明，从业人员需持有房地产经纪专业人员职业资格证书。中介机构需在经营场所显著位置公示备案证明、从业人员信息、服务项目、收费标准及投诉电话等信息。

第十一条中介机构提供服务时需遵循诚信原则，如实告知交易双方房屋产权状况、抵押情况、欠费情况等关键信息，不得隐瞒房屋瑕疵。严禁中介机构赚取房屋差价、虚假房源挂牌、诱导交易