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2025年医药领域腐败问题集中整治工作进展情况总结范文

2025年以来，全国医药领域腐败问题集中整治工作坚持“全链条、全领域、全覆盖”原则，聚焦关键环节和突出问题，通过强化机制建设、深化专项治理、严格监督执纪、推动长效常治，取得阶段性成效。现将工作进展情况总结如下：

一、高位统筹推进，构建协同高效工作体系

为确保整治工作有序开展，国家层面成立由卫生健康、药监、市场监管、纪检监察、审计等多部门组成的专项整治领导小组，印发《2025年医药领域腐败问题集中整治工作方案》，明确“时间表”“路线图”和“责任单”。各省级同步建立“省级统筹、市县落实、部门联动”工作机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。截至11月底，全国31个省（区、市）均召开专题动员部署会，287个地级市成立专项工作组，建立跨部门联络员制度，累计召开联席会议4200余次，实现信息共享、线索互通、行动协同。

在统筹协调中，注重强化数据支撑，依托国家医疗保障信息平台、药品集中采购平台、医疗机构监管系统，整合采购、诊疗、财务等多维度数据，建立“腐败问题特征库”，通过大数据分析锁定异常交易、过度医疗、资金异常流动等风险点，为精准整治提供技术支撑。例如，某省通过分析药品采购数据，发现12家药企存在“小批量高频次配送”“同一药品不同规格价格异常波动”等线索，经核查均涉及变相商业贿赂。

二、聚焦重点领域，深化全链条专项治理

（一）药品耗材采购环节：严打利益输送“潜规则”

针对招采环节围标串标、虚高定价、“带金销售”等问题，重点开展三项行动：一是招采流程“全回溯”，对2023年以来国家和省级药品、高值耗材集中带量采购项目开展专项审计，核查投标文件、配送记录、资金流水等资料，累计检查项目1.2万个，发现涉嫌围标串标线索237条；二是企业“穿透式”监管，联合市场监管部门对医药生产流通企业开展合规检查，重点核查营销费用占比、学术活动真实性、代理商资质等，共检查企业5800余家，查处通过虚构“学术会议”“咨询服务”套取资金用于行贿的企业126家，追缴违法所得8.7亿元；三是信用评价“强约束”，将行贿企业、涉案人员纳入医药价格和招采信用评价体系，对严重失信企业采取限制参与采购、公开曝光等措施，今年以来共公示失信企业名单43家，其中17家被暂停参与省级采购资格。

（二）医疗服务环节：纠治“以医谋私”乱象

围绕“过度医疗、收受红包、检查回扣”等群众反映强烈的问题，开展“诊疗行为规范提升”专项行动。一方面，强化智能监控，在二级以上医院全面部署“合理诊疗智能监管系统”，对处方开具、检查检验、住院天数等200余项指标进行实时监测，今年以来系统预警异常诊疗行为12.3万例，经人工复核确认违规4.1万例，涉及金额1.9亿元；另一方面，开展“飞行检查”和病历抽查，国家、省、市三级联动，随机抽取3200家医疗机构，重点核查手术指征、耗材使用、医保报销等情况，发现存在过度检查、不合理用药问题的机构1100余家，对其中280家予以通报批评、暂停医保结算等处理。此外，针对“红包”问题，在全国二级以上医院推行“不收红包承诺书”制度，设立专项举报渠道，今年以来受理并查实红包线索2700余件，处理医务人员3100余人，退还患者费用1300余万元。

（三）科研管理环节：规范学术资源使用

针对医药领域科研经费挪用、学术不端、“挂名套现”等问题，联合科技、教育等部门开展“科研诚信专项整治”。一是强化经费审计，对2022年以来立项的国家和省级医药类科研项目进行全覆盖财务审计，重点核查设备采购、劳务支出、合作费用等科目，发现违规使用经费问题项目127个，涉及金额6800万元，其中53个项目负责人被取消科研资格、追回经费；二是严打学术不端，依托“学术不端检测系统”和专家评审，对近年发表的医药类论文开展回溯检查，查处“代写代发”“数据造假”论文340篇，对72名责任人给予职称降级、通报批评等处理；三是规范成果转化，制定《医药科研成果转化管理办法》，明确转化收益分配比例、公示流程，要求转化项目需经学术委员会审核并报主管部门备案，今年以来备案转化项目210个，未发现违规交易。

（四）行业风纪环节：净化“医商”交往生态

针对“医商”勾连隐蔽化问题，重点规范两类行为：一是医药代表执业，推动落实《医药代表备案管理办法》，要求医药代表仅可从事学术推广、技术咨询等活动，禁止参与药品销售、价格谈判，全国累计备案医药代表12.6万名，对未备案或违规开展活动的3200名代表进行约谈警告；二是学术会议管理，要求医疗机构、行业协会举办的学术会议需提前15个工作日备案，明确会议主题、议程、赞助方及金额，今年以来备案学术会议8900场，查处以会议为名变相行贿的违规会议47场，涉及赞助金额2300万元，相关企业和机构