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2025年医药领域腐败问题集中整治工作违法案例

2025年3月，某市纪委监委联合市卫健委、市场监管局、公安局组成专项调查组，对辖区内A市第三人民医院（三级甲等综合医院）药品采购、设备引进及学术合作领域开展重点核查，最终查实该院原院长张某某（中共党员，58岁）、药剂科主任王某某（非党，52岁）、设备科科长刘某某（中共党员，49岁）与B医药科技有限公司（以下简称B公司）、C医疗器械有限公司（以下简称C公司）长期勾结，通过虚增采购价格、伪造学术服务、套取资金等方式实施腐败，涉案金额累计达1273万元。该案是2025年医药领域腐败集中整治行动中典型的医院管理岗+供应商利益输送窝案。

一、利益链形成：从小恩小惠到系统贪腐

张某某自2018年担任A市三院院长后，初期尚能遵守廉洁纪律。2019年3月，B公司销售总监周某某通过张某某大学同学牵线，以学术交流名义邀请其赴三亚参加肿瘤靶向药临床应用研讨会。会议期间，周某某安排张某某入住三亚某高端酒店套房（标价6800元/晚），并以专家咨询费名义赠送装有5万元现金的信封，称希望B公司的注射用曲妥珠单抗能进入医院采购目录。因该药品为医保目录内常规用药，张某某未直接干预采购流程，但此次接触为后续合作埋下伏笔。

2020年1月，A市三院启动年度药品集中采购。B公司的注射用曲妥珠单抗（规格440mg）申报价为4200元/支，而同期省级药品集中采购平台挂网价为3800元/支。王某某作为药剂科主任，在审核时发现价格异常，向张某某汇报。张某某以企业需承担额外冷链运输成本为由，指示按申报价采购，并暗示王某某企业会有表示。随后，周某某通过其妻子名下账户，向王某某提供的表弟账户转账15万元，附言运输补贴。首年采购量达2000支，B公司多获利80万元，其中30万元以市场推广费形式回流至张某某控制的某医疗咨询中心（实际为空壳公司）。

尝到甜头后，张某某等人逐步形成固定利益模式：由张某某主导采购决策，王某某负责编造临床急需疗效更优等理由通过药事委员会审核，刘某某则在医疗设备采购中配合虚增参数要求，排除其他竞标企业。B公司、C公司按采购金额的15%-20%向三人分配赃款，其中张某某占60%、王某某占25%、刘某某占15%。

二、腐败手段：多重伪装下的资金空转

为掩盖违法事实，涉案方构建了三层防护网：

第一层：虚构服务合同。B公司与张某某实际控制的某医疗咨询中心签订《临床用药研究合作协议》，约定每年支付200万元研究经费，但从未开展任何实质性研究。该中心由张某某妻子的远房亲戚担任法定代表人，日常无办公场所、无研究人员，仅用于接收资金后转账至张某某个人银行卡。

第二层：利用第三方过桥。C公司在采购A市三院16排螺旋CT时，将中标价从市场均价380万元虚高至520万元。多出的140万元中，70万元支付给某医疗设备技术服务公司（实际由刘某某妻弟经营），该公司开具设备安装调试费软件升级费发票，扣除5%手续费后将66.5万元转至刘某某指定账户。

第三层：现金与电子支付混合。对于小额打点（如科室主任推荐使用特定药品），周某某要求业务员每月从公司备用金中提取3-5万元现金，装入印有B公司LOGO的文件袋，以药品资料名义交给相关医生。2021年至2024年，仅A市三院肿瘤内科、乳腺外科就有12名医生收受此类现金，累计金额47万元。

三、线索暴露：大数据监测与内部举报的双重突破

2024年12月，某市医保局在开展药品耗材价格专项检查时，通过医保智能监控平台发现A市三院注射用曲妥珠单抗采购价长期高于省级平台挂网价10%以上，且该药品月均使用量与医院肿瘤患者数量增长幅度不匹配（2023年患者数量增长8%，药品使用量增长27%），随即向纪委监委移送异常线索。

与此同时，2025年1月，A市三院原设备科科员陈某（已离职）因与刘某某发生矛盾，向纪委监委实名举报，称2022年采购的腹腔镜系统中标价虚高，供应商通过第三方公司返点，并提供了部分合同复印件及银行转账截图。

专项调查组结合两条线索，首先调取A市三院2020-2024年药品、设备采购台账，比对省级平台价格及同类医院采购数据，发现B公司、C公司供应的12种药品、5类设备采购价均高于市场均价15%-30%，累计多支付采购款987万元。随后，对相关财务凭证进行穿透式核查，发现某医疗咨询中心连续5年从B公司获得大额资金，但无任何研究成果；医疗设备技术服务公司与C公司的交易中，多份安装调试记录签名为同一人笔迹（经鉴定系刘某某妻弟伪造）。

为固定关键证据，调查组对张某某、王某某、刘某某及周某某等人的银行账户、微信/支付宝流水进行全面筛查，发现张某某个人银行卡2020年以来累计接收咨询中心转账512万元，王某某表弟账户接收B公司转账187万元后，90%转入王某某妻子账户；刘某某通过妻弟公司账户接收