电动汽车充电基础设施建设与运营的优化解决方案-以上海为例-概况简介--自然资源保护协会.pdfVIP

电动汽车充电基础设施建设与运营的

优化解决方案

——以上海为例

自然资源保护协会

中国电动汽车百人会

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Insights

在我国，充电基础设施基本满足电动汽车发展速度，但仍存在与新能源车发展节奏不匹配等问题。上海市电动汽车渗透率和基础设施建设在全国领先，

其车对网的负荷压力和调节能力并存，因此上海市电动汽车需求响应潜力巨大，具有可观的经济性。全国来看，各地后续需配合电价机制、政策补贴、

储能和分布式发展，优化运营管理，进行专项充电设施规划和监督管理，挖掘电动汽车参与需求响应的潜力。

◎现阶段充电基础设施基本能够满足电动汽车的发展速度

当前我国新能源车保有量占比5%的情形下，充电基础设施基本能够满足电动汽车的快速发展，但二者的发展节奏尚无法全面匹配，充电基础设施对电

动汽车发展的制约和影响已经凸显。

◎上海市电动汽车渗透率和基础设施建设领先全国

上海地区新能源汽车渗透率和充电基础设施的建设都领先全国，随着电动汽车的进一步成熟发展，充电基础设施的精细化运营是下一步重点。上海市电

动汽车充电时段趋于集中，若叠加到电网峰荷时段，将对电网安全运行产生影响。由于电动汽车大部分时间都处于停驶状态，若能发挥其有序充电和放

电功能，则是很好的调峰和填谷资源。

◎上海市电动汽车基础设施的响应潜力和经济性都很可观

上海市夏季电力最高负荷节节攀升，电力供需偏紧，部分中心城区、热点区域高峰供电紧张，对车网互动灵活性的需求巨大。引导本地电动汽车有序充

电和车网互动，将有助于减少峰谷差、平抑供需两侧的波动性。同时，上海市峰谷价差大、需求响应补偿机制完善，在很大程度上激励了电动汽车参与

提供电网灵活性。上海市车网互动实践和经济性分析显示，公共、居民等各类充换电基础设施具有响应能力，并且能获得可观的收益。

◎基础设施“重建设、轻运营”的局面有望被打破

充电基础设施领域存在“重建设、轻运营”的现象：主要靠自行投资、自行建桩，重资产布局；但运营艰难、盈利能力较低，依赖政府补贴。这种现象

导致了大量僵尸桩的出现，充电服务品质差，用户充电难、实际使用体验差。在国家市场和价格机制推动下，电动汽车作为重要的参与主体，通过充电

和储能一体化发展、充电和分布式发电等多种发展模式，为基础设施参与电力市场、扩宽盈利模式提供了机遇。

◎基础设施的专项规划和监管都有待加强

充换电基础设施未纳入城市整体规划，会遇到电力增容困难、布局不合理等诸多问题。目前上海新能源汽车保有量已经突破100万，然而这些成果是

在原有基础上“补缺补漏”得到，即按需求导向，在车位不足时增加车位，在需要时安装充电桩等。同时充电设施的建设与电网规划建设缺少有效衔接，

已出现部分建筑电力容量不够，难以支撑大功率、大范围充电设施建设的问题。电动汽车智能有序充电普及度还不高，电力负荷与分布式储能的潜力未

能得到有效挖掘。随着电动汽车更大规模的应用，将对电力供应形成更大的压力。

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上海市充电设施建设与运营面临多重挑战

◆建设难、资源制约现象突出

停车资源短缺制约充电设施建设发展。部分老旧社区，居民无固定、产权车位，不具备安装私人充电设施的基本条件。公共停车场疏于管理，燃油

车占位导致充电设施无法充分利用。城市新建停车场项目少，增建充电设施难度也更大。受用地制约，公共站点选址面临困难。城市核心区域设置

独立用地公共充电站难度高，而设置于其他充电场站，存在停车费高、进出不便等问题，对新能源充电缺少相关支持或优惠。配网容量有限，新建