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2025年中心防溺水安全应急预案

一、总则

本预案以“生命至上、预防为主、快速响应、协同联动”为指导方针，适用于中心管辖范围内自然水域（如周边河流、池塘）、人工水域（如中心游泳池、景观湖）及参与中心活动人员（含学员、工作人员、访客）发生的溺水事件应急处置。目标是通过系统化预防、规范化响应和科学化救援，最大程度降低人员伤亡风险，维护中心安全秩序。

二、组织体系及职责

成立“中心防溺水应急指挥部”（以下简称“指挥部”），由中心主要负责人任总指挥，分管安全的副主任任副总指挥，成员包括安全管理部、教学部、后勤部、医疗室及各区域负责人。指挥部下设5个专项工作组，明确职责如下：

1.综合协调组（安全管理部牵头）：负责应急指令传达、跨部门协调；收集汇总事件信息，形成书面报告；对接上级主管单位及外部救援机构（如120、消防）；跟踪各工作组任务执行进度。

2.现场救援组（后勤部、安保人员组成）：承担溺水现场直接救援任务，包括使用救生设备（救生圈、抛投器、救生杆）实施水域搜救；配合专业救援队开展深水区作业；设置警戒区防止无关人员进入危险区域。

3.医疗救护组（中心医疗室及外聘医护人员组成）：对溺水者实施现场急救（如心肺复苏、体温恢复）；评估伤情后联系120转运至定点医院；记录急救过程及伤情状态，为后续治疗提供依据。

4.信息联络组（教学部、宣传岗人员组成）：通过广播、微信群等渠道向现场人员通报事件进展及安全提示；安抚围观人员情绪，避免恐慌；核实涉事人员身份信息并通知家属，同步做好信息保密，防止不实信息传播。

5.善后处理组（办公室、工会成员组成）：对接家属开展情绪疏导与协调沟通；协助处理医疗费用、保险理赔等事宜；配合事件调查组完成责任认定与整改落实。

三、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患治理

1.水域设施管理：每月对中心管辖水域进行全面检查，重点排查防护栏（网）是否完好、警示标识（“水深危险”“禁止野泳”等）是否清晰、救生设备（救生圈、急救箱）是否齐全且能正常使用。自然水域周边增设1.2米以上防坠护栏，人工泳池边缘设置防滑垫，景观湖水位超过1.5米时加装可移动防护网。

2.动态监测预警：与气象部门建立联动机制，汛期（6-9月）每日获取天气预警信息，遇强降雨、雷暴等恶劣天气时，暂停露天水域活动并封闭相关区域；安排专人每日早7:00、午12:00、晚5:00对水域水位、流速、水质进行观测记录，发现异常（如水位骤升、岸边塌方）立即上报指挥部。

3.重点人群管控：针对学员（尤其是8岁以下儿童、游泳技能薄弱者）建立“一对一”监护档案，活动前由带队教师确认其健康状况及家长知情同意书；工作人员及访客进入水域区域需签署安全承诺书，未穿戴救生装备者禁止靠近深水区。

（二）宣传教育与演练

1.常态化教育：每季度开展“防溺水安全月”活动，通过讲座、VR溺水模拟体验、情景短剧等形式，向学员普及“六不准”（不私自下水、不擅自结伴游泳等）、自救技巧（仰漂、呼救）及正确施救方法（不盲目手拉手救援）；向家长发放《家庭防溺水指南》，强调周末及假期监护责任；对工作人员开展年度急救培训（含心肺复苏、AED使用），考核合格后方可上岗。

2.实战化演练：每半年组织1次全流程应急演练，模拟“学员擅自下水遇险”“暴雨导致景观湖水位上涨”等场景，检验各工作组协同能力；演练后召开复盘会，针对救援响应时间（目标≤5分钟）、设备操作熟练度、信息传递准确性等指标进行评估，形成问题清单并限期整改。

四、应急处置流程

（一）信息报告

任何人员发现溺水迹象（如水面挣扎、长时间未露头、呼救）后，需立即大声呼喊“这里有人溺水！”并向最近的工作人员报告。现场工作人员应在1分钟内到达现场确认情况，5分钟内向指挥部电话报告（时间、地点、遇险人数及状态、已采取措施），指挥部接报后15分钟内向上级主管单位书面报备。

（二）分级响应

根据溺水事件严重程度，分为一级响应（1人及以上失联或出现心跳呼吸骤停）、二级响应（1人遇险经自救或简单救助脱险），启动对应处置程序：

一级响应：

1.指挥部立即启动全组响应，总指挥现场指挥，综合协调组10分钟内联系消防救援队（配备潜水装备）、120急救中心；

2.现场救援组穿戴救生衣、携带抛投器及救生杆实施救援：对清醒遇险者，用救生杆或抛投器（抛投距离≥15米）将其拉至岸边；对unconscious（无反应）人员，由2名持证救生员入水救援（保持侧游接近，从后方托住腋下），避免被抱缠；

3.医疗救护组在岸边设置急救区，对救出人员立即检查呼吸心跳：无呼吸无心跳者，按C-A-B流程（胸外按压30次→开放气道→人工呼吸2次）实施心肺复苏，每2分钟评估一次，