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互联网信息服务管理规定

详细内容

一、总则

为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，必须遵守本规定。本规定所称互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。从事互联网信息服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。

二、经营性互联网信息服务许可管理

从事经营性互联网信息服务，除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外，还应当具备下列条件：

1.有业务发展计划及相关技术方案；

2.有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；

3.服务项目属于本规定第五条规定范围的，已取得有关主管部门同意的文件。

从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证（以下简称经营许可证）。省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。互联网信息服务提供者变更服务项目、网站网址等事项的，应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。

三、非经营性互联网信息服务备案管理

从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。办理备案时，应当提交下列材料：

1.主办单位和网站负责人的基本情况；

2.网站网址和服务项目；

3.服务项目属于本规定第五条规定范围的，已取得有关主管部门的同意文件。

省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的，应当予以备案并编号。非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时在主页底部的中央位置标明其备案编号，并在备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址，供公众查询核对。

非经营性互联网信息服务提供者应当自网站开通之日起30日内向所在地省、自治区、直辖市电信管理机构提交下列材料：

1.网站负责人签署的《非经营性互联网信息服务备案登记表》；

2.网站域名证书；

3.网站接入服务提供者出具的接入服务协议。

四、内容管理

互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务，并保证所提供的信息内容合法。互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

1.反对宪法所确定的基本原则的；

2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

3.损害国家荣誉和利益的；

4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于前款所列内容之一的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。互联网信息服务提供者应当建立信息审核制度，对发布的信息进行审核，确保信息内容符合法律法规的规定。

从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。

五、安全管理

互联网信息服务提供者应当落实网络安全等级保护制度，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护个人信息、隐私和商业秘密。

互联网信息服务提供者应当建立健全用户信息保护制度，收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

互联网信息服务提供者应当加强对其用户发布