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一、项目背景
习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。自2020年11月,高新区西园街道尚雅社区新筹建以来,社区坚持以人民为中心的发展思想,以新发展理念为引领,以高质量发展为主线,突出公园城市特点,顺应人民对幸福美好生活的新期待新向往。
紧紧围绕市委、市政府关于实施幸福美好生活十大工程,聚焦社区居民看得见、摸得着的“家门口”小微公共空间,实施“自主式、品牌化、个性化”的城市更新策略,通过问需于民、问计于民、问效于民,着力解决社区“社区自组织队伍欠缺、公共空间品质不高、公民意识不强”等问题,营造社区精致生活场景。
二、需求分析
(一)平台搭建是居民参与社区公共事务的迫切需求
由于尚雅社区是新成立的社区,居民对社区还比较陌生,想进入、想参与社区公共服务的意愿与参与平台、参与路径不相匹配,因此搭建居民愿参与、能参与、必参与的平台迫在眉睫。???
(二)能力提升是居民参与社区公共事务的必要保障
社区从不缺少热心公共事务、乐意助力的居民,恰巧缺乏的是社区发展治理的理念、社区场景营造的素养和高效参与项目的方法,由此导致居民在公共事务面前常常出现怯步、徘徊、凝望等现象,因此培力助力必不可少。
(三)邻里友好是居民参与社区公共事务的天然动力
城市的快速发展,外来人员巨量涌入,形成新市民群体,而新市民之间相互不认识,邻里关系淡漠,归属感和认同感较低,“远亲不如紧邻”的传统思想有力促成居民主动走出来打破地域壁垒,营造睦邻友好氛围的和谐居民。
三、行动计划
以位于毛主席视察红光社纪念馆(属于成都市文化保护单位)前的尚雅小广场的一处金边银角微更新为杠杆,旨在走访一批、挖掘一批、培育一批社区“花园达人”。
以“花园达人”为依托,组建一支社区自组织队伍,并通过能力提升、建立机制、活动助力等方式,为自组织队伍镀金镶边,形成社区治理“绩优股”。
以“花园达人”自组织队伍为主力,对尚雅小广场的一处金边银角自主实施微更新,并进行后期管养维护,打造居民休闲娱乐、健身锻炼的微花园,打响商住小区自主微更新项目“第一枪”。
四、实施过程
(一)广走访、深挖掘
一是扎实走访,摸清需求。集中对党员、居民代表、院落骨干等群体进行走访,充分了解到对微更新的认识、支持度、参与度、认可度等基本信息,为后期行动提供坚实基础。
二是开展公开招募行动。针对“耕心梦想?聚美尚雅”院落环境营造项目,公开招募“花园达人”,包括花园设计达人、打造达人、护卫达人等。
三是找对牵头人,组建花园微更新队伍。家住万景峰小区的王智群是一名乒乓球爱好者,又热心公益,在小区里较有威望;而居民杨义建是一名水泥工,天生一双巧手,修修补补不在话下,两位居民都主动报名参加,一个有威望,一个有技术,顺理成章当选了队伍的队长和副队长。
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(二)巧增能、建制度
一是仔细分工,各司其责。花园微更新队伍又分为设计组、材料组、施工组、监督组、宣传组、维护组,并按推进进程履行职责分工。
二是开展增能培训。社区先后组织“花园达人”开展增能培训,对微更新形式、目的、实现路径、参与形式等进行深入讲解,让达人们对“耕心梦想?聚美尚雅”院落环境营造项目有更深层的了解。
三是建立制度。为保障自治队伍的有序运转,社区为其量身定制了《“耕心梦想?聚美尚雅”院落自治队伍规章》《“耕心梦想?聚美尚雅”院落自治队伍积分规则》等制度,同时制定了《“耕心梦想?聚美尚雅”花园公约》,形成以制管人、人人守约的氛围。
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(三)齐动手,同治理
一是设计方案反复修改。在社区党委的引领下,社区规划师的协助下,由杨义建负责的设计组,多次到现场勘查,从美观、环保、成本、施工、维护等角度,设计方案反复修改六次最终才定稿。
二是施工过程讲求精细。施工中,在施工组的指挥下,广大居民积极参与其中,有的搬砖、有的和水泥、有的打木桩……小到一板块砖的摆放、大到一株花的种植,大家不放过一个细节,精益求精,经过2天的努力,花园终于成形。
三是后期维护尽心尽力。花园建成后,附近居民格外爱护,每天在广场上,总能看到稀稀疏疏穿着红马甲的人,他们被居民亲切的成为“红管家”,无论是“偷花的人”,还是小孩,反正敢来搞“破坏”的,都免不了一阵阵呵斥声,充分发挥了“小喇叭”作用。
五、服务成效
社区微更新项目是群众看得见、摸得着、感受得到的民心工程。“耕心梦想?聚美尚雅”院落环境营造项目以微环境更新入手,实则是聚合人的力量、发挥人的动能,达到治物更治人的高度,对社区发展治理工作而言,带来新的启示:
(一)这是从“无”到“有”的开创之举
从全市范围来看,微更新往往在老旧院落、自管院落中较多,在纯商业小区甚少。尚雅社区在遵守财务制度的前提下,通过筹智、筹力、筹劳等方式,利用广场闲置的一角实施微更新,既是社区的大胆创新,也是“我为群众办实事”具体举措,在西园街道乃至西区
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