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从杨浦区实践看上海市社会救助制度的变迁与发展

一、引言

1.1研究背景与意义

社会救助制度作为社会保障体系的基石，是保障民生、维护社会公平与稳定的最后一道防线。上海，作为中国经济发展的前沿阵地和国际化大都市，其社会救助制度在应对城市贫困、保障弱势群体基本生活方面发挥着关键作用。随着上海经济社会的快速发展和城市化进程的加速，社会结构和人口状况发生了深刻变化，社会救助制度面临着诸多新的挑战与机遇。

杨浦区作为上海市的中心城区之一，具有独特的区域特点和社会经济背景。其人口结构复杂，既有大量的老旧社区居民，也有新兴产业带来的新就业群体；既有因历史原因形成的困难家庭，也有因市场竞争和社会变革产生的新贫