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XX市司法局“十四五”工作总结及“十五五”工作思路

“十四五”期间，XX市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“一个统筹、四大职能”工作布局，在市委市政府坚强领导下，聚焦法治建设主责、服务发展大局、回应群众需求，各项工作取得显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、“十四五”时期主要工作成效

（一）统筹法治建设，推进治理能力现代化水平显著提升

始终将统筹全面依法治市作为核心任务，推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设。制定《XX市法治政府建设实施方案（2021-2025）》等纲领性文件，建立“党委领导、政府实施、部门协同、社会参与”的推进机制。五年来，组织召开市委全面依法治市委员会会议6次，审议通过法治建设重要文件23项，推动解决重点问题41个。法治政府建设示范创建成效突出，XX区获评“全国法治政府建设示范区”，XX县“综合执法改革”入选省级典型案例。行政规范性文件管理严格规范，累计审查政府及部门文件587件，备案率、合法率均保持100%；建立“目录化+动态化”管理机制，清理废止失效文件123件，确保政策制度与改革发展同频共振。行政复议体制改革全面落地，整合市县两级行政复议职责，设立集中办案场所，组建专业办案团队。“十四五”期间共受理行政复议案件1265件，审结1213件，纠错率18.7%，实质性化解行政争议982件，群众满意度达92%；行政机关负责人出庭应诉率从2021年的65%提升至2025年的91%，法治政府建设“指挥棒”作用充分彰显。

（二）聚焦服务大局，法治保障效能持续增强

主动融入全市“十四五”发展战略，围绕优化营商环境、重点项目建设、民生领域保障等中心工作，提供全周期法治服务。成立“重点项目法律服务团”，为新能源、数字经济等12个市级重点产业集群制定专项服务方案，累计参与重大经济合同审查432份，出具法律意见书286份，防范法律风险157项。深化“法治是最好的营商环境”理念，牵头制定《XX市优化营商环境法治保障清单》，推动落实“包容审慎”监管，编制涉企轻微违法“免罚清单”“轻罚清单”26类128项，惠及市场主体8900余家次。服务民营经济发展成效显著，建立“律师+公证+仲裁”联动服务机制，五年来办理涉企公证事项1.2万件，涉企仲裁案件标的额达38.6亿元；组织“法律进企业”活动670场，覆盖企业4200家，帮助解决劳动用工、合同纠纷等问题1300余个。疫情防控期间创新“线上+线下”法律服务模式，发布疫情防控法律指引21期，办理涉疫矛盾调解案件527件，为企业复工复产减免法律服务费用120余万元，以法治之力护航经济平稳运行。

（三）夯实基层基础，公共法律服务体系全面升级

坚持以人民为中心，构建“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的公共法律服务网络。实体平台实现“全域覆盖”，建成市级公共法律服务中心1个、县级中心9个、乡镇（街道）工作站123个、村（社区）工作室1567个，实现“半小时法律服务圈”全覆盖；推动“一社区（村）一法律顾问”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，法律顾问累计提供咨询服务4.8万次，参与修订村规民约320份，协助处理矛盾纠纷1700余起。热线平台运行质效提升，“12348”公共法律服务热线五年来接听来电11.3万通，智能咨询系统解答问题8.7万条，群众满意度达95.6%；建立“热线+网格”联动机制，对老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，提供上门服务1200余次。网络平台智慧化转型加速，建成“XX法网”线上服务平台，集成法律咨询、法律援助、公证预约等12类服务功能，注册用户突破25万人；推广“智慧公证”“云调解”等应用场景，线上办理业务占比从2021年的15%提升至2025年的63%，让群众“指尖办”“零跑腿”成为常态。法律援助应援尽援，扩大经济困难认定范围，降低申请门槛，五年来受理法律援助案件2.1万件，其中农民工、妇女儿童等群体占比82%，为受援人挽回经济损失3.6亿元；建立“法律援助+司法救助”衔接机制，发放救助金280余万元，切实兜牢民生法治底线。

（四）深化法治宣传，全民法治素养稳步提高

以“八五”普法规划为引领，构建“大普法”工作格局。突出重点对象普法，建立领导干部年度述法、任前法律考试等制度，五年来组织领导干部法治讲座47场，参学1.2万人次；推动“法治教育进课堂”，全市中小学配备法治副校长1320名，开展“模拟法庭”“法治夏令营”等活动2300场，覆盖师生35万人次；加强企业经营管理人员普法，举办“企业合规”专题培训68期，参训2.1万人次。创新普法形式载体，打造“法治文化矩阵”，建成法治公园（广场）27个、法治文化街区12条、农村法治文化墙（长廊）1800处；推出“XX说法”“法治微课堂”等新媒体普