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国际资本市场研报资讯+V:

低空智能网联体系发展路径及趋势

2025年11月

目录

一、编制依据1

（一）编制方法1

（二）编制背景1

二、基于场景安全风险的分级发展和建设思路5

（一）基本思路5

（二）分级方案5

三、低空智能网联体系建设总体发展路径8

（一）发展目标与适用范围8

（二）低空智能网联体系建设路径9

（三）低空智能网联体系各环节参与方分解11

四、低空智能网联体系建设步骤13

（一）运行场景分析13

（二）运行模式设计16

（三）可接受安全水平分析22

（四）所需能力分析24

（五）技术方案设计27

（六）系统集成与验证迭代29

五、低空智能网联体系建设发展趋势与愿景31

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一、编制依据

（一）编制方法

一是调研当前各地低空智能网联体系建设工作进展与

问题，梳理国内低空领域装备技术及前沿发展方向，对当

前主流产品、技术和国内低空经济建设实践成果进行整理

和总结。

二是研究国内外相关工作和前沿技术，结合现有文献，

积极听取行业内对《低空智能网联体系参考架构（2024

版）》反响、建议和意见，对行业内近期成果、动向、趋

势和困难开展深入分析。

三是广泛邀请相关企业、科研院所、高校、行业专家

参与研讨和编制，推动行业凝聚共识，形成合作。

四是邀请行业专家参与咨询、评审，提炼研究成果。

（二）编制背景

1.《低空智能网联体系参考架构（2024版）》有效凝聚

共识，多方已开展低空智能网联体系研究，仍需更深入指

导和支撑

低空智能网联体系参考架构（2024版）为低空装备产

业发展和低空基础设施建设提供了方向指引和理论支撑。

2024版确立以“五方三层两体系”为核心的低空智能网联

体系框架构建原则，明确了构成要素、体系逻辑和发展路

径，初步形成了架构完整、方向清晰、覆盖全面的体系框

架。该参考架构明确了低空智能网联体系的发展蓝图，得

到了有关部委和业界广泛认可。

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然而，低空智能网联体系建设是一个跨领域、跨行业

的复杂系统工程，其发展面临安全与效率的双重考验，涉

及从飞行器制造到运行管理的全链条协作，其主要要素与

现有运输航空、通用航空存在差异。传统运行模式和航空

基础设施不足以支撑未来低空安全高效的监管和服务要求，

需要在空域管理、运行规则、技术方案选择、基础设施建

设等方面构建理论体系、实现方法突破，进而支撑决策、

指导产业发展。

2.未来低空场景大规模应用，如何进行安全、高质量的

场景选择与培育，将成为关键问题

国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新

场景大规模应用的实施意见》，将低空经济列为新赛道重

点领域，提出要稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景，

为其规模化应用与高质量发展划定清晰路径。未来低空场

景的选取和培育不仅要考虑应用需求的多样性，也要系统

考虑空域条件、运行环境、安全保障能力及配套基础设施

等因素。

低空智能网联体系是大规模场景应用的基础，在场景

规模化应用和体系化建设过程中，围绕受可接受安全水平

约束下的所需能力建设是开展场景安全能力和服务能力建

设的核心任务。由于各地在专业认识、区域产业水平、地

方产业方向存在差异，其场景选择、运行规划和技术体系

构建等方面的模式和路径存在差异，而低空智能网联体系

通过基于航空理论和既往经验的体系化方法，实现了针对