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国家治理现代化研究新视野･
完善地方金融监管协调机制
的路径分析
——基于风险防范的角度
文／李诗洋
摘要：防范金融风险是保障金融稳定的重大课题。随着近几年地方金融组织形态
的不断发展，加强地方金融监管已经成为现代金融监管体系的重要内容之一。从实践
来看，我国地方金融监管体制仍处于探索阶段，央地之间、部门之间均缺乏畅通有效
的协调监管机制，同时由于各地对于金融机构的监管界定不清，无法做到对风险的高
效预警防范。探究如何优化地方金融监管协调机制，须以防范化解金融风险为目的，
从中央与地方、金融部门和非金融部门两个方面的协调配合入手，畅通协调机制、构
建联合监管执法体系、促进金融组织自身防控、完善风险预警机制、完善监管制度安排。45
关键词：地方金融监管；协调机制；风险防范；联合监管；金融稳定
2023.3
中图分类号：文献标识码：文章编号：
F832 A 1006-0138(2023)03-0045-08
作为现代经济发展的血液，金融业有力支撑了国民经济几十年的高速发
展，金融已经成为我国配置市场资源和调控宏观经济的重要工具。近几年来，
随着地方金融规模的不断增长和各地金融形态的不断演进，我国金融风险的
积聚和显现也呈现出新的特征，中央金融监管部门和地方政府的管理均面临
前所未有的挑战。既有的金融监管机制亟需据此做出调整完善，以现代化的
金融监管机制防范化解新的金融风险。党的二十大报告指出：要“加强和完
善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监
[1]
管，守住不发生系统性风险底线”。防范化解重大金融风险关乎总体国家
安全。金融监管不仅是中央金融监管部门的责任，也是各地政府的属地责任
之一。如何完善中央和地方金融监管协调机制，共同对金融风险进行预警防
范，守住底线，杜绝系统性金融风险发生，已成为我国现代金融监管体系的
重要内容之一。
基金项目：北京市社会科学基金重点项目“完善北京地方金融监管协调和风险预警
防范机制研究”（21JCB073）
作者简介：李诗洋，中共北京市委党校经济学教研部副主任、副教授，经济学博士，
北京市，100044。
新视野国家治理现代化研究･
的好坏，因此还需要进一步完善相应制度。目前，
一地方金融监管机制的协调性分析
学者对此的研究多集中于中央事权的金融监管
地方金融监管协调机制重点在于协调监管，政策，强调中央为主、强化属地责任，但对地
其协调性主要体现在两方面：一是中央与地方方政府属地金融监管协调机制的研究不足。
两级金融监管机构之间的协调机制，二是地方近年来，国内学者对于金融监管部门与非
政府层级金融监管部门与非金融监管部门之间金融监管
初级会计持证人
专注于经营管理类文案的拟写、润色等，本人已有10余年相关工作经验，具有扎实的文案功底，尤善于各种框架类PPT文案，并收集有数百万份各层级、各领域规范类文件。欢迎大家咨询！
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