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招投标投诉举报处理手册

第1章投标投诉举报概述

1.1投标投诉举报制度

1.2投标投诉举报范围

1.3投标投诉举报渠道

1.4投标投诉举报主体

第2章投标投诉举报受理

2.1受理条件与要求

2.2受理流程与时效

2.3受理方式与记录

2.4重复投诉举报处理

第3章投标投诉举报审查

3.1审查标准与依据

3.2审查程序与方法

3.3审查结果分类

3.4审查意见反馈

第4章投标投诉举报调查

4.1调查程序与方式

4.2调查取证要求

4.3调查人员职责

4.4调查报告撰写

第5章投标投诉举报处理决定

5.1处理决定依据

5.2处理决定形式

5.3处理决定程序

5.4处理决定送达

第6章投标投诉举报处理结果

6.1维持原处理决定

6.2调整处理决定

6.3撤销处理决定

6.4处理结果公告

第7章投标投诉举报申诉

7.1申诉条件与程序

7.2申诉受理与审查

7.3申诉调查与处理

7.4申诉决定与送达

第8章投标投诉举报证据管理

8.1证据收集与保存

8.2证据审核与认定

8.3证据运用与要求

8.4证据销毁规定

第9章投标投诉举报档案管理

9.1档案建立与分类

9.2档案保存与保管

9.3档案查阅与利用

9.4档案销毁规定

第10章投标投诉举报信息公开

10.1信息公开范围

10.2信息公开方式

10.3信息公开程序

10.4信息公开监督

第11章投标投诉举报工作监督

11.1内部监督机制

11.2外部监督方式

11.3监督内容与标准

11.4监督结果运用

第12章投标投诉举报工作考核

12.1考核指标体系

12.2考核程序与方法

12.3考核结果运用

12.4考核改进要求

第1章投标投诉举报概述

1.1投标投诉举报制度

投标投诉举报制度是指投标人、利害关系人等在招投标过程中发现违法违规行为时，通过法定程序向相关监督管理部门提出控告或检举的机制。

-该制度旨在维护招投标活动的公平、公正和透明，保障各方合法权益。

-制度遵循“有诉必理、有理必处”的原则，确保投诉举报得到及时处理。

-根据《招标投标法实施条例》，投诉举报应当自知道或者应当知道之日起10日内提出，逾期可能不予受理。

-处理机构包括各级市场监督管理局、交通运输局、水利局等，具体依据项目类型划分管辖权。

-投诉举报处理时限通常为30日内，复杂情况可延长至60日，并需书面答复投诉人。

1.2投标投诉举报范围

投标投诉举报范围涵盖招投标全过程的不法行为，包括但不限于以下情形。

-投标人以他人名义投标或弄虚作假骗取中标，如伪造资质、虚报业绩等。

-招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，例如设置排他性条款。

-评标委员会成员私下串通，泄露评标信息或倾向特定投标人。

-中标候选人未按招标文件要求提交履约保证金，或无正当理由放弃中标。

-招标人、投标人拒不履行合同，导致项目无法正常实施，例如拖欠工程款超过合同约定时间。

-收受贿赂或回扣，如评标专家收受投标人财物影响评审结果。

1.3投标投诉举报渠道

投标投诉举报可通过多种渠道进行，具体方式需根据监管机构要求选择。

-线上渠道：国家或地方政务服务网、招投标公共服务平台等，支持在线填写投诉举报表单。

-线下渠道：向项目所在地行政监督部门提交书面材料，如市场监督管理局或交通运输局办公室。

-电话渠道：拨打12315、12358等全国统一举报，记录投诉内容并获取编号。

-现场举报：可直接前往监管机构办公场所当面反映问题，需携带身份证明和证据材料。

-电子邮箱：部分部门开通专用邮箱接收投诉举报信函，如某某局招标投标监督科邮箱。

1.4投标投诉举报主体

投标投诉举报主体是指有权或有权代理提出投诉举报的当事人或组织。

-投标人：作为招标项目的直接参与者，可针对自身权益受损行为投诉。

-利害关系人：包括供应商、投标人、中标人等，如发现他人行为损害公共利益。

-代理机构：受投标人委托，可代为提交投诉举报材料，需提供授权委托书。

-新闻媒体：可对招投标领域违规行为进行曝光，推动监管部门介入调查。

-人大代表、政协委员：可就重大违法违规问题提出质询或建议，要求查处。

-社会公众：如发现招投标活动存在违法线索，也可向监管机构反映情况。

招投标投诉举报处理手册

第2章投标投诉举报受理

2.1受理条件与要求

2.1.1投诉举报需符合《招标投标法实施条例》规定，针对招标、投标、开标、评标、中标等环节的违法违纪行为。

2.1.2投诉举报