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防汛抗旱应急预案

篇1：防汛抗旱应急预案

1、总则

1.1编制目的

为做好我镇水旱灾难突发大事防范与处置工作，使水旱灾难处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续进展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施方法》、《水旱灾难统计报表制度》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内水旱灾难的预防和应急处置。水旱灾难包括：大雨洪水、干旱灾难以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾难。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。

1.4.3防汛抗旱以防洪平安和城乡供水平安为首要目标，实行“平安第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参加，专群结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载力量为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满意城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保平安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。

2、组织指挥及职责

2.1组织机构

xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：

2.2工作职责

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，准时把握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3、预防和预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1汛情信息

加强对当地灾难性天气的监测和预报，并将结果准时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严峻水旱灾难时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关预备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策供应依据。

3.1.2洪涝灾难信息

（1）洪涝灾难信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应准时向县防汛指挥部报告洪涝受灾状况，对人员伤亡等重大灾情在灾难发生后，应马上将初步状况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后准时上报。

3.1.3旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）镇防汛指挥部应把握水雨情变化、加强旱情监测，根据《水旱灾难统计报表制度》的规定上报受旱状况。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警预备工作

（1）思想预备。加强宣扬，增加全民预防水旱灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大旱的思想预备。

（2）组织预备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程预备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实平安度汛方案。

（4）预案预备。修订完善各类预案和防备超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

（5）物资预备。根据分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充分的抢险物资。

（6）通信预备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限期整改。

3.2.3地质灾难预警

（1）地质灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降