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无公害农产品及其标准体系

（一）无公害农产品概述

1、无公害农产品的概念

无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规定的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。我国发展无公害农产品的目的是普及农业标准化生产，基本实现食用农产品生产无公害化;保障城乡居民消费安全、身体健康;提高农产品市场竞争力，促进农民增收。根据《无公害农产品管理办法》(2002年农业部、国家质检总局令第12号)，无公害农产品认证分为产地认定和产品认证，产地认定由省级农业行政主管部门组织实施，产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，获得无害农产品产地认定证书的产品方可申请产品认证。

2、无公害农产品特征

（1）在市场定位上无公害农产品是公共安全品牌，保障基本安全，满足大众消费。

（2）在产品结构上无公害农产品主要是百姓日常生活离不开的“菜篮子”和“米袋子”等大宗未经加工及初加工的农产品。

（3）在技术制度上无公害农产品推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度。

（4）在认证方式上无公害农产品认证采取产地认定与产品认证相结合的方式，产地认定主要解决产地环境和生产过程中的质量安全控制问题，是产品认证的前提和基础，产品认证主要解决产品安全和市场准入问题。

（5）在发展机制上无公害农产品认证是为保障农产品生产和消费安全而实施的政