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水利工程施工质量监理技术规范

一、监理工作的依据与原则

监理工作的开展，必须有法可依、有章可循。其主要依据包括国家及地方的相关法律法规、水利行业现行技术标准与规范、经批准的工程设计文件、施工承包合同及监理合同等。这些文件共同构成了监理工作的“标尺”，确保监理行为的合法性与权威性。

在遵循上述依据的基础上，监理工作应坚守以下原则：

首先，“质量第一”是永恒的核心。监理活动的一切出发点和落脚点，都必须围绕保障工程质量展开。

其次，“预防为主”是工作的重心。监理人员应将工作重点前移，通过事前控制和过程控制，及时发现并消除质量隐患，避免质量事故的发生，而非事后补救。

再者，“旁站、巡视、平行检验”相结合是基本方法。这三种手段各有侧重，互为补充，共同构成了监理质量控制的完整体系。

此外，坚持科学、公正、独立的职业准则，严格履行监理合同约定的职责与义务，也是监理工作不可或缺的原则。

二、监理机构的组建与监理人员职责

规范的监理工作，离不开健全的监理机构和明确的人员职责。监理单位应根据工程规模、技术复杂程度及合同要求，组建具备相应资质和能力的项目监理机构。机构内部应合理分工，配备足够数量的专业监理工程师和监理员，确保各专业工作得到有效覆盖。

总监理工程师作为监理机构的负责人，对监理工作负全面责任，负责审批监理规划、签发重要文件、协调各方关系。专业监理工程师则负责其分管专业的监理实施细则编制、工序质量控制、检验批及分项工程验收等具体工作。监理员则在专业监理工程师指导下，从事旁站、巡视、见证取样等辅助工作。各级监理人员均需具备相应的执业资格，熟悉工程技术，恪守职业道德。

三、施工准备阶段的监理工作

施工准备阶段是确保后续工程质量的前提，监理工作在此阶段的介入至关重要。

首先是图纸会审与设计交底。监理机构应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行图纸交底，并参与图纸会审。重点审查设计文件的完整性、准确性及是否符合现行规范要求，对发现的问题及时提出书面意见，确保施工单位充分理解设计意图。

其次是施工组织设计及施工方案的审查。监理工程师需对施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）进行细致审查，关注点包括施工部署的合理性、施工方法的可行性、资源配置的充足性、进度计划的科学性以及质量保证措施和安全技术措施的完备性。对于关键部位、关键工序的专项施工方案，更应严格把关，必要时组织专家论证。

再者是原材料、半成品及构配件的控制。这是质量控制的第一道防线。监理工程师应监督施工单位对进场材料的自检，同时按规定进行见证取样送检，严格审查其出厂合格证、质保单及检验报告，确保其符合设计和规范要求。对于不合格材料，坚决要求清退出场，严禁用于工程实体。

此外，施工测量控制网的复核、施工机械设备的检查、开工条件的审查等，都是施工准备阶段监理工作的重要内容。只有在各项准备工作均满足要求，具备开工条件后，总监理工程师方可签发开工令。

四、施工过程中的质量控制

施工过程是质量形成的关键阶段，监理工作必须全程跟踪，动态控制。

工序质量控制是过程控制的核心。监理工程师应督促施工单位严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），并在此基础上进行工序交接检验。上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。对于隐蔽工程，监理工程师必须进行旁站监理并严格验收签证，确保其质量符合要求，相关记录应完整、准确。

旁站监理是针对关键部位、关键工序实施的有效监督手段。监理人员应在预先确定的旁站部位，跟班监督施工过程，观察施工工艺、操作方法是否符合规范，检查材料使用是否正确，及时发现和纠正违规行为，确保工程质量处于受控状态。

巡视与平行检验也是过程控制的重要方式。监理人员应定期或不定期对施工现场进行巡视检查，了解施工进展和质量状况。同时，对施工单位已完成的检验批或分项工程，监理机构应按规定比例进行平行检验，以验证施工单位自检结果的可靠性。

对于混凝土工程、土方填筑、地基处理、金属结构及机电设备安装等专业性较强的分部工程，监理工程师应根据其特性制定专项监理实施细则，采取针对性的控制措施，确保各环节质量均符合设计和规范标准。

五、质量缺陷与事故的处理

在工程施工中，难免会出现质量缺陷甚至质量事故。监理机构在发现质量缺陷后，应及时签发监理通知单，要求施工单位查明原因、制定整改方案，并监督其实施，整改完成后进行复查验收。

若发生质量事故，监理机构应立即向建设单位报告，并根据事故的严重程度，协助或组织相关单位进行事故调查、分析，明确事故原因和责任。督促施工单位提交事故处理方案，经审查同意后监督实施，并对处理结果进行验收，确保事故得到妥善解决，不留下质量隐患。

六、工程验收阶段的监理工作

工程验收是对施工质量的全面检验，监理机构在其中扮演着重要角色。

检验批、分项工程、分部工程的验收，由专业监理工程师或总监理工程师组