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隐患整改制度
前言
安全生产是企业发展的生命线,而隐患整改则是筑牢这条生命线的关键环节。任何生产经营活动中,都可能伴随着潜在的不安全因素,这些因素若不及时消除,便可能演化为事故,造成人员伤亡和财产损失。为系统、规范、有效地消除各类安全隐患,提高企业本质安全水平,保障员工生命安全与健康,维护企业正常运营秩序,特制定本制度。本制度旨在明确隐患整改的责任、流程、要求及保障措施,确保每一项隐患都能得到及时、有效的处理,形成“人人有责、层层负责、齐抓共管”的隐患治理工作格局。
一、总则
(一)目的与依据
本制度依据国家相关法律法规及行业标准,并结合企业实际情况制定,旨在建立健全隐患排查治理长效机制,规范隐患辨识、评估、报告、整改、验收等全过程管理,防止和减少各类事故的发生。
(二)适用范围
本制度适用于企业内部所有生产经营场所、设备设施、工艺流程、作业活动以及管理环节中存在的各类安全隐患的整改工作。企业全体员工、各部门及所属单位均须遵守本制度。
(三)工作原则
隐患整改工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,遵循“谁主管、谁负责”、“谁排查、谁跟踪”、“谁整改、谁落实”的原则,实行分级负责、分类管理、闭环控制。
二、组织领导与职责分工
(一)领导小组
企业成立隐患整改工作领导小组,由主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调隐患整改工作中的重大问题,审定重大隐患整改方案,保障整改资金投入。
(二)责任部门
1.安全管理部门:作为隐患整改工作的归口管理部门,负责隐患的收集、汇总、分类、统计、上报;组织或参与隐患的评估分级;跟踪督促隐患整改进度;组织隐患整改验收;建立隐患整改台账和档案。
2.各业务部门及基层单位:负责本部门、本单位职责范围内的隐患排查、上报,并按照整改方案要求组织实施整改工作;对本部门、本单位存在的隐患整改负直接责任。
3.财务部门:负责按照批准的整改方案,保障必要的整改资金及时到位。
4.人力资源部门:负责隐患整改所需人员的协调及相关培训工作。
5.生产、技术、设备等专业管理部门:负责从专业角度对隐患的成因进行分析,提供技术支持,参与制定和审查整改方案,并指导整改措施的有效实施。
(三)岗位人员
全体员工均有责任和义务参与隐患排查,并对发现的隐患及时上报。隐患所在岗位人员应积极配合隐患整改工作,并在整改过程中遵守相关安全规定。
三、隐患的排查、上报与登记
(一)隐患排查
各部门、各单位应结合日常工作,通过定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常巡检等多种形式,主动排查各类安全隐患。鼓励员工通过合理化建议、举报等方式参与隐患排查。
(二)隐患上报
发现隐患后,应立即采取可能的应急措施,并按照规定的程序和时限上报。上报内容应包括隐患所在地点、具体描述、可能导致的后果、发现人及联系方式等基本信息。对于重大及以上隐患,应立即上报,不得拖延或隐瞒。
(三)隐患登记
安全管理部门及各相关部门应建立隐患登记台账,对上报的隐患进行统一编号、详细记录。登记内容应至少包括隐患编号、发现日期、发现部门/人员、隐患部位、隐患描述、初步评估、上报途径等。
四、隐患的评估与分级
(一)评估组织
对于上报的隐患,由安全管理部门牵头,组织相关专业技术人员、岗位负责人等组成评估小组,对隐患的危害程度、影响范围、整改难度、可能发生的事故类型及后果进行综合评估。
(二)分级标准
根据隐患的风险程度,将其划分为不同等级,例如:
1.重大隐患:可能造成重大人身伤亡或重大经济损失,整改难度大,需要全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
2.较大隐患:可能造成较大人身伤亡或较大经济损失,整改难度较大,需要一定时间和资源投入方能排除的隐患。
3.一般隐患:可能造成人身伤害或经济损失较小,整改难度不大,能够立即或在短期内排除的隐患。
具体分级标准可结合企业实际和行业特点进一步细化。
(三)分级处置
根据评估结果确定隐患等级后,按照“重大隐患由公司级督办,较大隐患由部门级督办,一般隐患由班组或岗位级立即整改”的原则进行分级处置和管理。
五、隐患整改方案的制定与审批
(一)方案内容
针对评估分级后的隐患,责任部门应组织制定详细的整改方案。整改方案应包括:隐患描述、整改目标、整改措施(技术措施、管理措施、应急措施等)、责任单位/责任人、整改期限、所需资源(人力、物力、财力)、整改过程中的安全注意事项等。
(二)方案审批
1.一般隐患整改方案,由所在部门负责人审批后实施。
2.较大隐患整改方案,由部门负责人审核后,报分管安全负责人或相关业务分管领导审批。
3.重大隐患整改方案,需经隐患整改工作领导小组审议,由企业主要负责人批准后实施。必要时,应组织专
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