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道路养护作业安全技术标准

一、总则

1.1目的与依据

本《标准》依据国家相关法律法规、行业规范及技术标准制定，旨在规范道路养护作业行为，明确各参与方的安全责任，提升作业现场安全管理水平，最大限度降低作业风险。

1.2适用范围

本《标准》适用于各级公路、城市道路及相关附属设施的养护维修、改造施工等作业活动。凡参与道路养护作业的单位、组织及个人，均应遵守本《标准》的规定。

1.3基本原则

道路养护作业安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

*生命至上原则：将作业人员和过往司乘人员的生命安全放在首位。

*预防优先原则：强化事前风险评估与控制，消除事故隐患。

*系统管理原则：从作业准备、实施到结束的全过程进行安全管控。

*依法依规原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规。

二、作业前准备

作业前的充分准备是确保养护作业安全的基础，任何疏忽都可能导致严重后果。

2.1现场勘查与方案制定

作业单位在实施养护作业前，必须组织专业人员对作业路段进行详细的现场勘查。勘查内容应包括：道路线形、交通流量、路面状况、周边环境、地下管线、架空线路等。根据勘查结果，结合养护作业的类型、规模和特点，制定详细的作业方案和安全保障方案。安全保障方案应具有针对性和可操作性，明确交通疏导措施、安全防护措施、应急处置措施等。

2.2交通疏导方案

交通疏导是养护作业安全的核心环节之一。应根据作业路段的交通特性、作业方式和工期要求，制定专项交通疏导方案。方案需报交通管理部门审批或备案，并严格按照批准的方案执行。交通疏导方案应包括：临时交通标志、标线的设置位置和方式，交通引导人员的配置，以及特殊天气或突发情况下的交通组织预案。

2.3安全设施准备与检查

作业单位应根据作业需要，配备合格、充足的安全设施，主要包括：

*交通控制设施：如警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、施工标志、锥形交通路标、路栏、施工隔离墩、防撞桶（墙）等。

*照明与警示设施：如作业灯、警示灯、爆闪灯等。

*个人防护用品：如安全帽、反光背心（衣）、防护眼镜、防护手套、防滑鞋等。

*应急救援设备：如急救箱、灭火器、通讯设备等。

所有安全设施在投入使用前必须进行严格检查，确保其性能完好、符合国家标准。

2.4作业人员培训与交底

作业单位应对所有参与养护作业的人员进行岗前安全培训和技术交底。培训内容应包括：本《标准》的相关要求、作业方案、交通疏导方案、安全操作规程、个人防护用品的正确使用方法、危险源辨识与控制措施、应急处置程序等。未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业。作业前，技术负责人和安全负责人应向作业班组进行详细的安全技术交底，并做好记录。

三、作业过程中的安全控制

养护作业过程是安全风险较高的阶段，必须严格执行各项安全操作规程，加强现场管理。

3.1交通疏导与安全区设置

*安全区设置：应根据作业类型、作业时长、道路条件和交通流量等因素，合理设置安全区。安全区通常包括警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区和终止区。各区域的长度和设置应符合相关规定，确保作业人员和过往车辆的安全。

*标志设置：交通标志的设置应遵循“醒目、清晰、规范”的原则，确保驾驶员能够提前识别并采取相应措施。标志的设置位置、数量和朝向应符合交通疏导方案的要求。夜间或低能见度条件下，还应增设照明和警示设施。

*人员引导：在复杂路段或交通流量较大的情况下，应安排专人指挥交通，引导车辆和行人安全通行。交通引导人员应穿着反光背心，配备必要的通讯设备，并站在安全位置。

3.2作业人员行为规范

作业人员在作业过程中必须严格遵守以下规定：

*必须穿着符合要求的反光背心和安全帽，根据作业需要佩戴其他个人防护用品。

*严禁酒后上岗、疲劳作业或在作业现场嬉戏打闹。

*不得在作业区外随意走动，严禁横穿非作业车道。

*作业时应注意观察周边交通情况，保持警惕。

*严禁在边坡、临空面等危险部位休息或停留。

*使用机械设备作业时，必须严格遵守操作规程，严禁违章操作。

3.3机械作业安全

*机械设备操作人员必须持证上岗，熟悉设备性能和操作规程。

*机械设备在进场前应进行检查和维护，确保其处于良好运行状态。

*机械作业时，应设置必要的安全警示标志，作业半径内严禁站人。

*机械设备在道路上行驶或移动时，应遵守交通规则，必要时应有专人引导。

*夜间作业的机械设备，其照明和警示装置必须完好有效。

3.4不同类型养护作业的特殊安全要求

*路面养护作业：如铣刨、摊铺、碾压等，应合理划分作业段，避免长距离连续作业。作业机械之间应保持安全距离。沥青路面施工时，还应注意防火和高温