玻璃钢行业安全管理规范.docxVIP

玻璃钢行业安全管理规范

玻璃钢（玻璃纤维增强塑料）行业作为新材料产业的重要组成部分，凭借产品轻质高强、耐腐蚀、成型灵活等优势，广泛应用于建筑、化工、交通、新能源、环保等诸多领域。该行业生产过程涉及玻璃纤维拉丝、纱线织造、树脂调配、成型固化、切割打磨等多环节，存在粉尘、挥发性有机物（VOCs）、噪声、机械伤害、火灾爆炸等多重安全风险，且部分生产工艺具有连续性和复杂性，安全管理难度较高。为强化玻璃钢行业安全管理水平，防范化解各类安全风险，遏制安全事故发生，保障从业人员生命财产安全、企业生产经营安全及生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《工作场所有害因素职业接触限值》等法律法规及相关国家、行业标准，结合玻璃钢行业生产经营实际，制定本规范。本规范适用于全国范围内从事玻璃钢原材料生产、产品研发、成型加工、检测检验、仓储运输及废弃物处理的各类生产经营单位（以下简称“生产单位”），覆盖生产经营全流程的安全管理、作业操作、设备运行、应急处置等活动。

第一章总则

第一节核心原则与目标

第二条玻璃钢行业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的核心原则，将安全理念融入生产经营各环节，以风险分级管控和隐患排查治理为核心，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系，实现安全与生产的协同发展。

第三条本规范的核心目标为：建立健全科学规范的安全管理体系，明确各主体安全责任；全面识别和管控各环节安全风险，及时消除安全隐患；规范从业人员操作行为，提升安全操作技能和安全意识；保障生产设备设施安全稳定运行；完善应急处置机制，提升事故预防和应急救援能力；杜绝重特大安全事故，减少较大和一般安全事故，推动玻璃钢行业安全、绿色、高质量发展。

第二节适用范围与职责分工

第四条本规范适用于玻璃钢行业各生产单位的原材料生产（玻璃纤维拉丝、浸润、织造等）、树脂及助剂储存与调配、玻璃钢成型（手糊、喷射、模压、拉挤、缠绕等）、固化处理、产品切割打磨、质量检测、成品仓储、原材料及成品运输、废弃物处理等所有业务环节，覆盖安全管理、风险管控、隐患治理、作业规范、设备安全、消防安全、职业健康、应急管理等全领域。

第五条玻璃钢行业安全管理实行“统一领导、分级负责、属地监管、企业主责”的职责体系。应急管理、生态环境、市场监管、交通运输等部门按照各自职责，负责对辖区内玻璃钢生产单位的安全监督管理、指导协调和考核评价；各级玻璃钢行业协会应发挥行业自律作用，推广先进安全技术和管理经验，开展行业安全培训和交流活动；各生产单位作为安全生产责任主体，负责本单位安全规范的具体落实，建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，保障安全投入，开展安全培训和应急演练。

第六条生产单位主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行安全管理制度制定、安全投入保障、安全机构设置、重大隐患整改、应急救援组织等关键职责；分管安全负责人为直接责任人，协助主要负责人开展安全管理工作，统筹落实安全管理措施；各部门负责人为本部门安全管理直接责任人，负责本部门业务范围内的安全风险管控和隐患排查；班组长为岗位安全管理直接责任人，负责班组作业现场安全监督和操作规范执行；从业人员为岗位安全直接责任人，严格按照规范要求开展作业，落实岗位安全职责，发现隐患及时报告。

第二章安全管理体系规范

第一节安全管理制度建设

第七条各生产单位应建立健全覆盖全业务环节的安全管理制度体系，结合玻璃钢行业生产特点，至少包含以下核心制度：安全生产责任制度、安全风险分级管控和隐患排查治理制度、安全培训教育制度、作业安全管理制度（含特殊作业审批制度）、原材料（含危险化学品）安全管理制度、设备设施安全管理制度、消防安全管理制度、职业健康管理制度、应急管理预案制度、安全考核奖惩制度、废弃物安全处理制度等。

安全管理制度应明确制度适用范围、职责分工、操作流程、考核标准及责任追究等内容，具有科学性、针对性和可操作性。制度应定期修订完善，修订周期不超过3年；当法律法规更新、生产工艺调整、设备设施更换或发生安全事故时，应及时修订制度，确保制度与实际生产相适应。制度应通过专题培训、公告栏张贴等方式向全员公示，确保从业人员熟悉制度内容。

第二节安全管理机构与人员配置

第八条从业人员总数超过100人的生产单位，应设立独立的安全管理部门，配备专职安全管理人员，专职安全管理人员数量不少于本单位从业人员总数的2‰，且不少于3人；从业人员总数100人及以下的生产单位，应配备专职或兼职安全管理人员，确保安全管理工作全覆盖。

安全管理人员应具备玻璃钢行业安全管理专业知识，熟悉安全生产法律法规和行业规范标准，掌握本单位生产环节安全风险点及管控措施，具备开展安全检查、隐患