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一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻国家关于安全生产及相关领域的法律法规要求，切实强化企业主体责任落实，保障企业财产、员工人身安全及相关方合法权益，促进企业持续、健康、稳定发展，依据国家及地方相关法律、法规、标准，并结合本企业实际情况，特制定本管理书。

（二）适用范围

本管理书适用于[企业全称]（以下简称“公司”）及所属各部门、各层级单位的安全生产、消防安全、信息安全、治安保卫等各项安全管理工作。全体员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及外来务工人员）均须严格遵守本管理书的规定。

（三）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，将安全目标管理贯穿于企业生产经营全过程，通过明确责任、细化目标、强化考核，形成全员参与、层层负责、齐抓共管的安全管理格局。

（四）基本原则

1.以人为本原则：始终将保障员工生命安全与身体健康放在首位。

2.预防为主原则：强化风险辨识与隐患排查治理，从源头上防范安全事故。

3.全员参与原则：明确各部门、各岗位的安全职责，落实全员安全生产责任制。

4.目标导向原则：设定清晰、可衡量、可实现、有时限的安全目标，并以此为指引开展各项工作。

5.持续改进原则：定期评估安全目标完成情况，分析存在问题，不断优化安全管理体系。

二、组织机构与职责

（一）企业主要负责人职责

公司主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，对公司安全工作负全面责任，履行以下职责：

1.建立、健全本单位安全目标责任制。

2.组织制定并督促落实本单位安全管理规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全投入的有效实施。

4.定期研究安全工作，组织解决重大安全问题。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6.及时、如实报告生产安全事故。

7.组织开展安全检查，督促隐患整改。

（二）安全管理部门职责

公司安全管理部门（或指定负责安全工作的部门）是安全目标责任管理的归口管理部门，履行以下职责：

1.协助主要负责人组织制定和实施安全目标及年度安全工作计划。

2.监督、检查各部门安全目标责任制的落实情况。

3.组织开展安全宣传、教育和培训工作。

4.组织或参与安全风险辨识、评估与控制，以及事故隐患排查治理工作。

5.监督劳动防护用品的采购、发放和使用。

6.参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”工作。

7.组织或参与编制生产安全事故应急救援预案，并组织演练。

8.负责事故统计、分析和上报工作，参与事故调查处理。

（三）各部门及岗位职责

各部门负责人是本部门安全工作的第一责任人，对本部门安全工作负直接领导责任。各岗位人员对本岗位安全工作负直接责任。具体职责应根据部门职能和岗位特点予以明确，并确保：

1.严格遵守公司安全管理规章制度和操作规程。

2.积极参与安全学习和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能。

3.正确佩戴和使用劳动防护用品。

4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5.发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并报告。

6.发生事故时，应积极参与抢救，并配合事故调查。

三、安全目标

（一）总体目标

杜绝重特大及以上安全责任事故，有效控制一般事故，减少轻微事故，确保公司安全生产形势持续稳定向好，员工安全与健康得到切实保障，企业财产安全得到有效维护。

（二）具体目标（可根据企业实际情况细化，以下为参考）

1.事故控制目标：

*杜绝重伤及以上人身伤亡事故。

*杜绝重大及以上火灾、设备、交通、环境污染等责任事故。

*力争实现轻伤及以上人身伤害事故为零。

*一般及以上安全责任事故起数控制在[具体数字]起以下。

*千人负伤率控制在[具体千分比]以下。

*（根据行业特点增加其他事故类型控制指标，如：特种设备事故、危险化学品泄漏事故等）

2.安全管理体系建设目标：

*安全管理制度、操作规程健全率达到100%，并有效执行。

*安全管理机构设置及人员配备符合国家规定要求。

*安全生产标准化建设达到[相应等级]水平或持续保持。

3.安全教育培训目标：

*主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

*员工年度安全培训学时不少于国家或行业规定标准，培训考核合格率100%。

*新员工、转岗员工三级安全教育培训率100%。

4.隐患排查治理目标：

*安全隐患排查覆盖率100%。

*重大隐患整改率100%，整改完成率100%。

*一般隐患整改率不低于[具体百分比]%，平均整改周期控制在[具体天数]天以内。

5.应急管理目标：

*生产安全事故应急预案编制、评审、备案率100%。