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大型市场安全隐患排查及风险评估

大型市场作为商品交易、人员集散的核心区域，其安全管理事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。由于人员密集、业态复杂、流动性大等特点，大型市场的安全隐患具有隐蔽性、多样性和突发性，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，建立健全常态化、系统化的安全隐患排查机制，并辅以科学严谨的风险评估，是确保大型市场安全运营的基石。本文旨在探讨大型市场安全隐患的主要类别、排查方法、风险评估流程及应对策略，为市场管理方提供具有实用价值的参考。

一、安全隐患排查：精准识别安全风险点

安全隐患排查是风险管理的首要环节，其核心在于全面、细致、无死角地发现潜在风险。排查工作应覆盖市场运营的各个层面和环节。

（一）消防安全隐患排查

消防隐患是大型市场最突出、最致命的风险。排查重点包括：

1.消防设施配备与完好性：消防栓、灭火器、烟感报警器、喷淋系统等是否按规范配置，是否定期检测维护，压力是否正常，药剂是否过期。应急照明和疏散指示标志是否完好有效。

2.疏散通道与安全出口：疏散通道是否畅通，有无被货物、摊位占用、堵塞或锁闭现象。安全出口数量、宽度是否符合规范，指示是否清晰。

3.电气线路与用火用电：电气线路是否老化、私拉乱接，是否穿管保护。配电箱（柜）是否违规堆放物品，是否有超负荷用电现象。用火、用电、用气（如餐饮区）是否符合安全规定，有无违规使用明火或大功率电器。

4.易燃可燃物管理：市场内是否违规储存易燃易爆危险品，货物堆放是否符合“五距”要求，可燃杂物是否及时清理。

5.消防控制室与值班制度：消防控制室值班人员是否持证上岗，是否熟悉设备操作和应急处置流程，值班记录是否完整。

（二）治安安全隐患排查

人员密集场所易发生各类治安事件，排查应关注：

1.技防设施建设：视频监控系统是否全覆盖、无死角，图像是否清晰，存储时间是否达标。入侵报警系统、电子巡更系统等是否有效运行。

2.防盗防骗措施：重点区域（如收银台、贵重商品区）的防盗措施是否到位。是否存在易发生诈骗、盗窃的区域或环节，是否有相应警示和防范措施。

3.保安力量与管理制度：保安人员配备数量是否充足，是否经过专业培训，岗位职责是否明确。门禁管理、人员车辆进出登记制度是否落实。

4.矛盾纠纷排查：定期排查商户之间、商户与顾客之间可能存在的矛盾纠纷，及时介入调解，防止激化。

（三）建筑结构与设施安全隐患排查

1.建筑主体结构：建筑物是否存在沉降、裂缝等结构性安全隐患。改扩建、装修工程是否未经审批、违规施工，是否改变建筑使用性质或破坏主体结构。

2.公共区域与通道：楼梯、走廊、平台等公共区域是否畅通，护栏是否牢固。地面是否平整，有无障碍物或湿滑现象。

3.特种设备安全：电梯（客梯、货梯、自动扶梯）、起重机械等特种设备是否定期检验合格，操作人员是否持证上岗，维护保养是否到位。

4.户外设施安全：广告牌、灯箱、招牌等户外设施是否牢固，有无坠落风险。空调外机、太阳能热水器等安装是否规范。

（四）公共卫生与食品安全隐患排查(如适用)

若市场内包含餐饮区或食品销售区，则需关注：

1.环境卫生：公共区域清洁消毒是否到位，垃圾收集、清运是否及时规范。

2.通风采光：市场内通风是否良好，采光是否充足。

3.病媒生物防治：是否采取有效措施防治鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物。

4.食品安全：食品经营商户是否持有有效证照，食品储存、加工、销售是否符合卫生规范，有无销售过期、变质食品等行为。

（五）经营秩序与用电安全

1.占道经营与堆物：商户是否违规占道经营，商品是否超出门窗摆放，影响通行和安全。

2.装修施工安全：商户装修是否遵守市场规定，是否存在违规动火、违规搭建等行为。

3.用电负荷与私拉乱接：市场总用电负荷是否在设计范围内，商户是否存在私拉乱接电线、超负荷用电等情况。

排查方法与频次

隐患排查应采取“日常巡查+定期检查+专项检查+突击检查”相结合的方式。

*日常巡查：由市场保安、物业管理人员每日进行，及时发现并处置即时性隐患。

*定期检查：市场管理方应每周、每月组织综合性安全检查。

*专项检查：针对特定时期（如节假日、重大活动前）或特定风险（如消防安全、汛期安全）开展专项检查。

*突击检查：不定期、不打招呼进行，以检验真实的安全管理状况。

*引入专业力量：可聘请第三方专业机构（如消防技术服务机构、安全评价机构）进行周期性的专业检测和评估。

*建立隐患报告机制：鼓励商户和顾客参与安全监督，设立便捷的隐患报告渠道。

二、风险评估：科学研判潜在危害程度

安全隐患排查是基础，风险评估则是对排查出的隐患进行量化或定性分析，评估其发生事故的可能性（Likelihood）和一旦发生事故可能