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疫情防控巡查制度

一、巡查制度的核心目标与基本原则

疫情防控巡查制度的构建，首先需要明确其核心目标与遵循的基本原则，这是确保巡查工作方向正确、成效显著的前提。

核心目标在于通过系统化、常态化的巡查监督，全面掌握疫情防控工作的真实情况，及时发现并督促整改存在的问题与薄弱环节，压实各方防控责任，保障各项防控措施落地见效，最大限度降低疫情传播风险，维护社会正常秩序。

基本原则应贯穿巡查工作始终：

*坚持问题导向与目标导向相结合。巡查工作既要聚焦当前疫情防控的重点难点问题，也要以实现“动态清零”、保障人民健康等长远目标为指引，确保巡查的针对性和前瞻性。

*坚持全面覆盖与重点突出相结合。巡查范围应尽可能覆盖所有涉及疫情防控的单位和环节，同时要根据疫情发展形势和风险评估结果，对重点区域、重点场所、重点人群和关键环节进行重点巡查，提高巡查效率。

*坚持客观公正与实事求是相结合。巡查人员应秉持客观公正的态度，深入一线，掌握第一手资料，如实反映情况，不回避矛盾，不掩盖问题，确保巡查结果的真实性和公信力。

*坚持即查即改与长效管理相结合。对巡查中发现的问题，要督促相关单位立即整改，对于普遍性、系统性问题，要深入分析原因，推动建立健全长效管理机制，防止问题反弹。

*坚持依法依规与人文关怀相结合。巡查工作必须在法律法规框架内进行，严格规范程序。同时，在执行防控政策时，应体现人文关怀，避免简单化、“一刀切”等做法，确保防控工作既有力度也有温度。

二、巡查组织架构与职责分工

科学合理的组织架构是确保巡查工作有序高效开展的基础。疫情防控巡查工作通常需要在统一领导下，构建多层次、网格化的巡查体系。

成立高级别巡查领导机构。应由地方党委政府或疫情防控指挥部牵头，成立疫情防控巡查工作领导小组，负责统筹协调巡查工作的总体部署、方案制定、力量调配、督促指导和结果运用。领导小组成员可由相关职能部门负责人组成，以加强部门联动。

组建专业化巡查工作组。根据巡查任务和区域特点，组建若干巡查工作组。巡查组成员应具备相应的专业知识和工作经验，可从卫生健康、公安、市场监管、交通运输、教育、商务、文旅等相关部门抽调骨干力量，也可邀请疾控专家、公共卫生专业人员参与，提升巡查的专业性和权威性。必要时，可吸收人大代表、政协委员、媒体记者或群众监督员参与，增强巡查的透明度和广泛性。

明确各方职责分工。

*领导小组职责：审定巡查工作方案、工作计划；听取巡查工作汇报；研究解决巡查工作中遇到的重大问题；审定巡查报告，向党委政府或疫情防控指挥部提出处理意见和建议。

*巡查工作组职责：严格按照巡查方案开展工作，深入一线进行实地检查；客观记录巡查情况，收集相关证据资料；及时向领导小组报告巡查中发现的重要情况和重大问题；根据领导小组授权，向被巡查单位反馈巡查意见，督促其整改落实；撰写巡查工作报告。

*被巡查单位职责：积极配合巡查工作组的工作，如实提供情况和资料；对巡查组反馈的问题，认真制定整改方案，明确整改时限和责任人，确保整改到位；及时向巡查工作组报告整改情况。

三、巡查内容与重点领域

巡查内容应紧密围绕疫情防控的核心任务和关键环节，根据不同时期、不同地区的疫情形势和防控要求动态调整。

重点巡查内容通常包括：

1.防控责任体系落实情况：被巡查单位是否成立疫情防控工作专班，是否制定并落实本单位疫情防控工作方案和应急预案；主要负责人是否履行第一责任人职责，班子成员是否落实“一岗双责”；各项防控责任是否层层分解到人、落实到位。

2.常态化防控措施执行情况：包括但不限于：公共场所“测温、扫码、戴口罩、一米线”等防控措施的执行情况；重点场所（如医疗机构、农贸市场、商场超市、餐饮住宿、学校、养老院、交通工具等）的清洁消毒、通风换气、人流控制等情况；重点人群（如高风险地区返抵人员、密切接触者、次密切接触者、发热病人、从业人员等）的排查、登记、健康监测、核酸检测、隔离管控等措施落实情况；疫苗接种工作的组织推进和宣传动员情况。

3.应急准备与处置能力建设情况：应急预案的科学性、实用性和可操作性；应急物资（口罩、防护服、消毒液、检测试剂、药品等）的储备种类、数量和管理情况；应急队伍的组建、培训和演练情况；发热门诊设置、预检分诊、病例发现和报告、流行病学调查、隔离救治等能力建设情况。

4.宣传引导与健康教育情况：疫情防控政策、科学防护知识的宣传普及情况；舆情监测与引导处置情况；公众自我防护意识和能力的提升情况。

5.物资保障与生活服务情况：生活必需品市场供应和价格稳定情况；对封控管控区域居民、隔离人员、特殊困难群体的生活保障和人文关怀措施落实情况。

6.复工复产复学疫情防控情况：（针对特定时期）各单位在复工复产复学过程中