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机械行业保密标准规范

机械行业作为国家工业体系的核心支柱，涵盖航空航天装备、海洋工程装备、高端数控机床、工程机械、农业机械等关键领域，其保密工作直接关系到国家科技安全、产业安全乃至国防安全。为规范机械行业涉密信息的管理与保护，防范涉密信息泄露风险，破解当前行业存在的保密意识薄弱、管理体系不健全、技术防护不足、人员管控不严等问题，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《涉密信息系统集成资质管理办法》等法律法规及相关政策，特制定本规范。本规范适用于机械行业内从事涉密产品研发、生产、试验、销售、服务及相关管理活动的企业、科研院所、事业单位（以下统称“涉密单位”），是涉密单位开展保密工作的基本遵循，也是行业主管部门与保密行政管理部门实施监督管理的重要依据。

一、总则：核心定位与基本原则

（一）核心定位

本规范以“维护国家秘密安全、保障行业健康发展”为核心定位，明确机械行业保密工作的目标、范围与要求，通过构建“制度完善、责任明确、技术先进、管理严格”的保密工作体系，实现对涉密信息全生命周期的有效管控，防范化解保密风险，为机械行业关键核心技术自主可控与高质量发展提供安全保障。

（二）基本原则

1.党管保密原则：坚持党对保密工作的绝对领导，将保密工作纳入涉密单位党建工作与经营管理重要内容，确保保密工作方向正确、落实到位。

2.最小知悉原则：严格控制涉密信息的知悉范围，仅向工作必需的人员提供涉密信息，严禁无关人员接触、获取涉密信息。

3.全程管控原则：对涉密信息的产生、存储、传输、使用、复制、销毁等全生命周期环节实施闭环管理，确保每个环节都有明确的保密要求与管控措施。

4.分级保护原则：根据涉密信息的密级（绝密、机密、秘密）及重要程度，采取相应等级的保护措施，密级越高，保护措施越严格，实现精准化保密管理。

5.责任追究原则：明确涉密单位、部门及个人的保密责任，对违反本规范的行为，依法依规追究相关单位及人员的责任，做到“谁主管、谁负责，谁经办、谁负责”。

二、保密范围与密级确定

（一）保密范围

机械行业涉密信息主要包括以下内容：

1.涉密产品相关信息：涉及国家重大工程、国防建设的机械产品（如军用工程机械、航空航天配套部件、特种专用设备等）的研发方案、设计图纸、技术参数、性能指标、试验数据、生产工艺、总装流程等。

2.关键核心技术信息：机械行业领域的核心专利技术、专有技术、技术诀窍（如高端数控机床的运动控制算法、工程机械的液压系统核心技术、海洋工程装备的防腐技术等），以及未公开的技术研发成果、技术突破方向。

3.涉密项目信息：承担的国家涉密科研项目、军工配套项目的立项批复、任务书、经费预算、进展报告、验收资料等。

4.涉密人员信息：涉密人员的身份信息、资质证明、保密培训记录、涉密岗位任职经历等敏感信息。

5.其他涉密信息：涉及国家秘密的行业发展规划、产业政策、统计数据，以及涉密单位的保密管理制度、应急预案等。

（二）密级确定与变更

1.密级确定：涉密信息产生后，涉密单位需按照《国家秘密及其密级具体范围的规定》及行业相关标准，由承办人提出密级、保密期限和知悉范围的建议，经单位保密工作机构审核后，报单位负责人审批；涉及国家秘密的，需按规定报上级主管部门或保密行政管理部门确定。

2.密级变更：涉密信息的密级、保密期限根据实际情况发生变化时，涉密单位需及时进行评估，由原确定密级的单位作出变更决定，并重新明确知悉范围与保护措施；涉密信息解密后，需及时标注“解密”字样，按非涉密信息管理，但涉及商业秘密的仍需按商业秘密保护要求管理。

3.密级标识：涉密信息需按规定标注密级标识，包括密级（“绝密”“机密”“秘密”）、保密期限、知悉范围，纸质载体需在首页左上角标注，电子载体需在文件属性中明确，涉密产品实物需在显著位置粘贴涉密标识。

三、保密管理体系建设

（一）组织架构与职责

1.涉密单位需建立“单位负责人负总责、保密工作机构统筹协调、各部门具体落实、全员参与”的保密工作组织架构，明确各级人员的保密职责。

2.单位负责人（法定代表人或主要负责人）为保密工作第一责任人，负责审批保密管理制度、重大保密事项、涉密人员任职资格等；分管保密工作的负责人协助第一责任人开展工作，负责保密工作的日常监督与协调。

3.设立专门的保密工作机构（如保密办公室），配备专职保密管理人员，负责制定保密管理制度、组织保密培训、开展保密检查、处理保密违规事件等具体工作；各业务部门需配备兼职保密员，负责本部门涉密信息的日常管理。

（二）制度建设

涉密单位需建立健全以下保密管理制度，形成完整的制度体系：

1.基础管理制度：包括保密工作责任制、涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、涉密场所管理制度等。

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