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2025年河南省员额法官遴选面试考题及答案

第一题：司法理念与政策理解

某基层法院在推进“繁简分流”改革中，出现部分法官为提升简易程序适用率，对本应适用普通程序的案件“降格”适用简易程序，导致部分复杂案件审理质量下降，当事人上诉率上升。作为拟遴选的员额法官，你如何看待这一现象？若你所在法院出现类似问题，你会提出哪些改进建议？

参考答案：

这一现象反映了司法改革推进过程中“重指标轻质效”的异化倾向，本质是对“繁简分流”改革初衷的背离。“繁简分流”的核心目标是通过优化资源配置，实现“简案快审、繁案精审”，最终提升司法效率与公正的协同性。部分法官片面追求简易程序适用率，忽视案件复杂性与当事人权益，可能导致事实查明不充分、法律适用偏差，损害司法公信力。

针对改进建议，可从以下四方面入手：

1.完善考核指标体系：将简易程序适用率与案件发改率、当事人满意度、审限合规性等指标联动考核，设置“合理区间值”而非“硬性达标值”，避免单一指标导向。例如，可规定简易程序适用率原则上不超过70%，但需结合案件类型（如家事、道交纠纷可适当提高，建设工程、知识产权纠纷需严格控制）动态调整。

2.强化程序转换的规范性：制定《简易程序转普通程序操作指引》，明确“案件事实争议大”“法律适用疑难”“涉及群体性利益”等10类应当转换程序的具体情形，并要求承办法官在程序转换时提交书面说明，经合议庭或庭长审批，防止随意“降格”或“升格”。

3.加强审判监督与指导：审管部门定期抽查简易程序案件，重点核查庭审笔录完整性、证据质证充分性、裁判说理针对性；对上诉率异常偏高的业务庭，由审委会或专业法官会议进行个案评查，分析程序适用不当的具体原因，形成典型案例供全员学习。

4.提升法官能力素养：通过专题培训、模拟庭审等方式，帮助法官准确把握“繁简”标准。例如，针对农村土地承包经营权纠纷等河南基层常见复杂案件，可邀请农业农村部门专家讲解政策背景，结合典型案例解析法律适用难点，避免因“怕麻烦”而错误适用简易程序。

第二题：法律适用与逻辑推理

2023年5月，河南某县村民张某（68岁）将自家宅基地上房屋以20万元卖给同村村民李某。双方签订《房屋买卖合同》，约定“李某支付全部房款后，张某协助办理宅基地使用权变更登记”。李某支付房款后，张某以“宅基地使用权不得向本村村民以外流转”为由拒绝配合登记（注：张某、李某均为该村集体成员）。李某诉至法院，主张合同有效并要求张某履行登记义务。

已知：《民法典》第363条规定“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定”；《土地管理法》第62条规定“农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准”；《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》第18条规定“农村宅基地使用权转让须经宅基地所有权人（村集体经济组织）同意”。

请结合上述法律规定，分析本案《房屋买卖合同》的效力及张某是否应履行登记义务。

参考答案：

本案争议焦点在于宅基地使用权转让的合法性及合同效力认定，需从“法律规定”“政策目的”“当事人权益”三方面综合分析。

一、合同效力的认定

根据《民法典》第143条，民事法律行为有效需满足“行为人具有相应民事行为能力”“意思表示真实”“不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗”。本案中：

1.张某与李某均为完全民事行为能力人，且合同系双方真实意思表示，无欺诈、胁迫情形；

2.关于“是否违反强制性规定”：《土地管理法》第62条未禁止本村村民间转让宅基地使用权，仅规定转让后不得再申请宅基地，属于管理性强制性规定而非效力性强制性规定；《河南省农村宅基地管理办法》第18条要求“经村集体经济组织同意”，该规定旨在规范宅基地流转程序，属于倡导性规定，未明确“未经同意则合同无效”。因此，合同未违反效力性强制规定。

3.关于“是否违背公序良俗”：本村村民间转让宅基地使用权符合农村“居者有其屋”的传统习俗，且未损害集体公共利益（李某作为本集体成员，受让后未扩大宅基地总量），不违背公序良俗。

综上，本案《房屋买卖合同》合法有效。

二、张某是否应履行登记义务

根据《民法典》第509条，当事人应按照约定全面履行义务。合同明确约定“李某支付全部房款后，张某协助办理宅基地使用权变更登记”，现李某已履行付款义务，张某应依约协助登记。

需注意的是，根据《河南省农村宅基地管理办法》第18条，登记前需经村集体经济组织同意。因此，法院应向当事人释明：李某可持合同向村集体经济组织申请同意，若村集体经济组织无正当理由拒绝，可通过行政复议或诉讼途径解决；若村集体经济组织同意，张某应配合完成登记。若张某无正当理由拒绝，法院可判决其履行协助义务，并明