建设项目应急救援预案.docVIP

建设项目应急救援预案

一、适用范围与目标

本预案适用于在建、改建、扩建等施工现场及其周边区域发生各类应急事件时的救援行动与协同处置。覆盖施工现场的人员、设备、材料、环境与周边公众安全，包含火灾、爆炸、坍塌、坠落、触电、中毒、化学品泄漏、污水与有害气体扩散、恶劣天气导致的安全隐患等情形，以及突发公共卫生事件对施工现场的影响。

目标是：在第一时间发现险情，快速启动应急机制，最大限度降低人员伤亡与财产损失，控制扩散与污染，确保现场秩序、信息透明与后续调查的顺利开展。实现“快速、平安、可控、可追溯”的救援效果。为达到上述目标，要求各参与单位建立联动机制、完善资源配置、提升现场处置能力，并以实际演练不断检验与改进。

二、组织指挥与职责

1)指挥体系

成立建设项目应急救援指挥部，指挥部长为项目总指挥，成员包括安全、施工、机电、消防、医疗、后勤、环保、法务、监理、业主代表等单位负责人。指挥部设在现场临时指挥中心，日常执行由安全员负责，遇有重大险情时由指挥部统一决策、跨单位协同。

设立现场总指挥、分区指挥、现场通讯员等角色，确保各区域责任明确、指令快速传达、信息及时汇总。必要时引入政府安监、应急、消防等外部力量参与协同处置。

2)职责分工

现场总指挥：全面掌控现场安全态势，决定启动等级、调集资源、发布对外信息、协调跨单位行动。

安全员：负责现场风险评估、隐患排查、作业许可、个人防护监管、风险告知与现场安全指导。

救援组（消防与专业救援队伍）：执行灭火、破拆、人员搜救、危险源封控等专业处置。

医疗救援组：现场急救、伤员分级评估、快速转运与绿色通道对接医院。

物资与后勤组：保障救援设备、通讯设备、应急物资、供电、供水、场地改造与撤离设施。

信息与联络组：负责事件信息收集、对外通报、媒体接待、内部通讯流畅与记录整理。

环境与法务组：控制污染扩散、现场环境保护、事故调查与合规咨询。

监理与业主代表：参与判定现场安全性、监督执行情况、记录关键证据。

三、风险识别与等级划分

1)风险源识别

常见风险包括高处坠落、坍塌、起重作业失控、挖掘与基坑坍落、混凝土浇筑相关坍落、触电、机械伤害、爆炸性气体或易燃液体泄漏、有毒气体扩散、化学品暴露、施工材料飞溅、雨雪天气引发滑坠、地面不稳定等。对周边居民区、道路、地下管线、临近建筑也应纳入监控范围。

2)等级划分

三级预案（初始响应）：发现险情迹象，尚未造成人员伤亡，现场可控，需启动现场应急准备，进行信息收集、风险提示、封控现场并准备外部支援。

二级预案（较大事故）：已造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染，需调集跨单位资源，启动区域内疏散与救援，向政府及相关部门报告并接受协同指挥。

一级预案（重大事故）：险情失控、可能造成广泛影响，需全力动员内外部资源，执行最高级别的封控、撤离与救治，配合司法与调查单位开展事后评估与信息公开。

3)风险评估方法

结合现场勘查、作业许可记录、历史事故教训、设备状态、天气条件、人员密集度等要素，采用分区分级评估表格进行打分，明确高风险点和优先处置顺序。

四、信息报告与预警机制

1)信息上报时机与要素

一旦发现险情、疑似轨迹异常、或已有伤亡/财产损失迹象，现场人员应第一时间上报指挥部与安全员。

上报要素包括：时间、地点、险情类别、涉及人员、现场数量、初步处置措施、需要支持的资源类别与数量、对外影响范围。

2)上报渠道与权限

现场直接上报给现场指挥部及安全员，形成书面与口头双轨记录，同时通过统一应急通信平台向建设单位、监理单位、所属政府部门报送。

3)对外信息发布原则

信息发布坚持真实、简明、及时、可核实，避免夸大或扩散恐慌；对涉及个人隐私与商业秘密的内容，进行必要的信息脱敏处理。新闻与对外沟通由信息组统一口径、统一统一spokesperson。

五、应急响应程序

1)启动与分区封控

一旦确认险情，立即启动相应等级的应急响应，设定现场警戒区、观察区、指挥区及救援区，清晰标识进入权限。

2)现场处置流程（按等级执行）

第一时间确保自身与他人安全；停工并封存相关作业区域；开展初步危险源控制，如切断电源、止水、排风、封存化学品等；快速评估伤情与风险，启动救援通道。

向就近医院发送绿色通道，确保运输路线清晰、优先救治顺序明确；现场进行伤员分级救治与快速转运。

如涉及坍落、坍塌或化学品泄漏，按照化学品安全技术说明书及相关应急处置规范进行隔离、泄漏控制、污染防止与气体监测。

3)疏散与安置

根据现场结构与人群分布，按预设的疏散路线引导人员有序撤离，集合点点名，确保无人员滞留；对特殊群体如儿童、老人、残疾人提供优先帮助。

4)环境保护与后续处置

对现场及周边环境进行污染控制，防止扩散，收集污染物样品、封存相关证据、留痕备案；