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应急预案处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及对正常工作秩序和社会稳定造成的影响，保障生命财产安全，维护公共利益，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本单位（或本区域/本系统）内可能发生的各类突发事件的应急处置工作。凡在本单位（或本区域/本系统）管辖范围内从事生产、经营、管理及其他活动的单位和个人，均须遵守本方案。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强日常风险排查和隐患治理，完善预警机制，做好应急准备，防患于未然。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级组织和人员的职责分工，实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，各相关部门和人员须立即行动，果断采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生灾害发生。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

5.科学应对，依法处置：遵循客观规律，运用科学方法和技术手段，依法依规开展应急处置工作，确保处置过程的合法性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立应急指挥部，作为突发事件处置的最高决策和指挥机构。总指挥由单位主要负责人担任，副总指挥由分管负责人担任，成员由各相关部门负责人组成。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级有关应急工作的指示和要求；

2.审定本单位应急预案及相关专项预案；

3.统一指挥和协调突发事件的应急处置工作；

4.决定启动和终止应急响应；

5.负责应急资源的调配和保障；

6.负责信息的上报与发布。

（三）下设工作组及职责

根据应急处置需要，指挥部可下设若干工作组：

1.现场指挥组：由事发部门负责人和相关技术骨干组成，负责现场的具体指挥、协调和处置工作，及时向指挥部报告现场情况。

2.抢险救援组：由具备相关技能的人员组成，负责人员搜救、伤员初步救治、现场险情控制等工作。

3.医疗救护组：协调医疗机构，负责伤员的转运、救治和医疗保障工作。

4.警戒疏散组：负责现场警戒、交通疏导、人员疏散和秩序维护，防止无关人员进入危险区域。

5.后勤保障组：负责应急物资、设备、车辆、通讯、电力、饮水、食品等后勤保障工作。

6.信息联络组：负责信息的收集、整理、分析、上报和传递，以及与上级部门、相关单位的联络沟通。

7.善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚、医疗费用的协调、财产损失的核实与处理等善后事宜。

8.调查评估组：在事件处置结束后，负责对事件原因、经过、损失、处置情况等进行调查评估，并提出改进建议。

三、预防与预警

（一）风险识别与评估

定期组织开展对本单位（或本区域/本系统）各类潜在风险因素的排查与识别，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，并对其风险程度进行评估，制定相应的防范措施。

（二）预警信息监测与报告

建立健全预警信息监测系统，明确监测责任部门和人员，对可能发生的突发事件进行持续监测。发现预警信息后，应立即进行分析研判，并按规定程序及时上报指挥部及相关部门。

（三）预警发布与响应

根据预警级别和可能造成的危害程度，由指挥部决定发布预警信息。预警信息可通过会议、电话、广播、公告、微信群等多种方式发布至相关单位和人员。接到预警信息后，相关单位和人员应立即采取相应的防范措施，做好应急准备。

（四）预防措施

1.加强安全宣传教育和培训，提高全员安全意识和应急处置能力。

2.定期对各类设施设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

3.配备必要的应急物资和装备，并定期进行检查和更新。

4.制定并落实各项安全管理制度和操作规程。

四、应急响应

（一）信息报告

1.初报：突发事件发生后，事发单位或知情人员应立即向本单位负责人和应急指挥部报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。

2.续报：在应急处置过程中，应及时续报事件发展情况、处置进展和新出现的情况。

3.终报：事件处置结束后，应提交事件处置总结报告。

报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，确保信息准确、及时。

（二）响应启动

指挥部接到报告后，应立即组织对事件的性质、严重程度、影响范围等进行研判。根据研判结果，由总指挥决定是否启动相应级别的应急响应。

（三）应急处置

应急响应启动后，各工作组及相关单位应按照职责分工，立即开展应急处置工作：

1.人员疏散与救助：立即组织受威胁人员疏散至安全区域，对受伤人员进行紧急救治和转运。

2.现场控制与抢险：迅速采取措施控制事态发展，防止