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道路运输企业安全生产管理人员职责

一、安全生产管理人员职责概述

（一）职责定位与法律依据

道路运输企业安全生产管理人员是指在企业内部专门负责安全生产管理工作的专职或兼职人员，其职责定位是企业安全生产责任体系的关键执行层，直接对企业主要负责人负责，并承担安全生产日常监督、组织协调、制度落实的具体工作。根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责；第二十二条明确生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，其中安全生产管理人员履行七项职责，包括组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，组织或参与安全生产教育和培训，督促落实重大危险源的安全管理措施，组织或参与应急救援演练，检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施。《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《道路运输企业安全生产标准化建设评价指标》等法规进一步细化了道路运输领域安全生产管理人员的职责范围，要求其结合行业特性，聚焦“人、车、路、企”等关键要素，落实全链条安全管控。

（二）职责的核心目标

安全生产管理人员职责的核心目标是构建“预防为主、防治结合”的安全生产长效机制，通过系统化、规范化的管理手段，最大限度降低道路运输安全事故发生率，保障从业人员、乘客及其他交通参与者的生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序。具体而言，其目标包括：一是实现安全生产“零事故”，通过风险辨识、隐患排查治理等措施，消除可能导致重特大事故的致因因素；二是确保合规经营，使企业安全生产管理行为符合国家法律法规及行业标准要求，避免因违规导致的行政处罚、停业整顿等风险；三是提升安全管理效能，推动安全管理从被动应对向主动预防转变，通过培训教育、应急演练等方式，增强全员安全意识和应急处置能力；四是支撑企业可持续发展，将安全生产融入企业战略和日常运营，打造安全文化品牌，提升企业市场竞争力和社会形象。

（三）职责的基本原则

安全生产管理人员在履行职责过程中需遵循以下基本原则：一是“依法依规、权责对等”，严格以法律法规为依据，明确自身权限与责任，确保安全管理工作的合法性和权威性；二是“预防为主、综合治理”，将工作重心从事后处置前移至事前预防，综合运用技术、管理、教育等手段，构建全方位、多层次的安全防控体系；三是“全员参与、分级负责”，推动形成“人人有责、各负其责”的安全生产责任网络，协调各部门、各岗位协同落实安全措施；四是“动态管理、持续改进”，根据运输市场环境、车辆技术状况、人员变动等因素，及时调整安全管理策略，通过PDCA循环（计划-执行-检查-处理）不断提升安全管理水平；五是“以人为本、生命至上”，始终将保障从业人员和公众生命安全作为首要任务，在安全与效益发生冲突时，坚决优先保障安全。

二、安全生产管理人员具体职责内容

（一）制度建设与执行

1.安全生产规章制度制定

道路运输企业安全生产管理人员需牵头组织制定符合企业实际的安全管理制度，覆盖“人、车、路、企”全要素。具体包括安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的各层级安全责任；安全生产投入保障制度，规范安全经费提取、使用范围及审批流程；车辆技术管理制度，明确车辆准入、维护保养、定期检测及技术档案管理要求；从业人员管理制度，涵盖招聘、培训、考核、奖惩及退出机制；动态监控管理制度，规定车辆GPS/视频监控的安装、使用、数据分析和违规处理流程。制度制定需结合企业运输类型（如客运、货运、危货）特点，例如危货运输企业需额外制定危险品装卸、运输、储存专项安全制度，确保制度可操作、可落地。

2.操作规程完善与修订

安全生产管理人员需组织梳理各岗位安全操作规程，包括驾驶员操作规程（如出车前检查、行驶中注意事项、应急处置流程）、押运员操作规程（危货运输中的监装监卸、途中检查）、装卸人员操作规程等。规程制定需基于行业标准和事故教训，例如针对长途客运驾驶员，需明确连续驾驶时间不得超过4小时、每次停车休息不少于20分钟的具体要求；针对货运车辆，需规范货物装载标准，严禁超载、超限。同时，需定期组织规程修订，当法律法规更新、车辆技术升级或发生典型事故时，及时调整操作内容，确保规程与实际工作同步。

3.应急预案编制与演练

安全生产管理人员需牵头编制生产安全事故应急预案，综合预案需明确应急组织机构、职责分工、响应流程、保障措施等；专项预案需针对不同事故类型（如碰撞、火灾、危货泄漏、自然灾害等）制定具体处置方案；现场处置方案需细化到具体岗位和操作步骤，如驾驶员在车辆爆胎时的应急措施、押运员在危货泄漏时的初期处置流程。预案编制后需组织评审，确保科学性和实用性，