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建设工程规划条件审核流程及模板

建设工程规划条件审核，作为项目从策划走向实施的关键法定环节，其严谨性与规范性直接关系到城市空间布局的合理性、公共利益的保障以及建设项目的合规性。本文旨在系统梳理建设工程规划条件的审核流程，并提供实用的模板参考，以期为相关从业人员提供清晰的操作指引。

一、建设工程规划条件审核基本流程

建设工程规划条件审核通常遵循一套标准化的行政许可程序，其核心在于依据城乡规划法律法规及相关技术规范，对建设单位提出的规划条件申请进行实质性审查与确认。

（一）申请前准备与咨询

1.政策法规研习：建设单位应首先熟悉项目所在地最新的城乡总体规划、控制性详细规划、专项规划及相关管理规定，明确项目所在地块的规划控制要求。

2.项目情况梳理：梳理项目性质、建设规模、拟选址位置等核心信息，初步判断与周边规划环境的相容性。

3.前期沟通与咨询：建议建设单位在正式申报前，就项目的初步设想与当地规划行政主管部门进行非正式沟通。这一步骤有助于及时了解规划部门的初步意见，规避潜在的规划冲突，提高后续正式申报的效率。咨询内容可包括地块规划兼容性、主要控制指标的大致范围、特殊地段的额外要求等。

（二）申报与受理

1.提交申请材料：建设单位需按规划部门要求，提交完整的建设工程规划条件申请表，并附以下主要材料（具体清单以地方规定为准）：

*有效的建设项目批准（核准、备案）文件或相关证明；

*土地权属证明文件（如土地使用权证、不动产权证或土地出让合同等）及宗地图；

*1:500或1:1000现势性地形图（需准确标示拟用地范围）；

*如涉及原有建筑物、构筑物，需提供其权属证明或处理方案；

*规划部门要求的其他材料，如涉及古树名木、历史建筑保护等特殊情况的相关评估或证明文件。

2.形式审查与受理：规划行政主管部门收到申请材料后，将在规定时限内进行形式审查。审查重点包括材料是否齐全、格式是否符合要求、申请事项是否属于本部门职权范围等。

*材料齐全且符合要求的，予以受理，并出具受理通知书。

*材料不齐或不符合要求的，一次性告知需补正的全部内容，待补正后再行受理。

*对不属于本部门职权范围或无需取得规划条件的，不予受理并说明理由。

（三）审查与征询意见

1.初步审查：规划部门经办人员依据控制性详细规划、相关专项规划及国家、地方的技术标准与规范，对申请材料进行初步审查。重点审查项目是否符合规划用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施配套、交通组织、公共服务设施配套等方面的要求。

2.技术审查与论证：对于复杂项目或涉及重大公共利益、生态环境、历史文化保护等的项目，规划部门可能组织内部业务会议或邀请相关领域专家进行技术审查与论证。必要时，可能要求建设单位补充提供相关研究报告或设计方案深化说明。

3.部门联审与意见征询：根据项目特点，规划部门可能就涉及的交通、消防、环保、人防、市政公用（水、电、气、热、通讯等）、文物保护等事项，征求相关主管部门的意见。这些部门的反馈意见是规划条件最终确定的重要依据。

（四）审核决定与结果送达

1.审核与签发：规划部门根据初步审查、技术审查、部门联审等综合意见，对建设工程规划条件进行最终审核。审核通过的，由部门负责人签发《建设工程规划条件通知书》。

2.不予许可的情形：对于不符合城乡规划要求、或经补正后仍无法满足规划条件的，规划部门将依法作出不予许可的决定，并书面说明理由，同时告知建设单位享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

3.结果送达：规划部门将审核结果（《建设工程规划条件通知书》或不予许可决定书）依法送达建设单位。

（五）后续阶段

1.规划条件的有效期：《建设工程规划条件通知书》通常会注明有效期，建设单位应在有效期内办理后续的建设工程规划许可证等手续。逾期未办理且未申请延期（如有规定）的，规划条件自动失效。

2.规划条件的变更：建设单位如需变更已核定的规划条件，应重新向规划部门提出申请，遵循新的审核流程。变更申请不得违反控制性详细规划的强制性内容。

二、建设工程规划条件通知书（模板）

[城市/县]建设工程规划条件通知书

[年份]第XXXX号

一、基本信息

*建设单位（个人）：[填写单位全称或个人姓名]

*统一社会信用代码（身份证号）：[填写相应代码或号码]

*法定代表人（负责人）：[填写姓名]联系电话：[填写电话]

*项目名称：[填写项目全称]

*项目代码（如有）：[填写相关批准文件的项目代码]

*用地位置：[填写具体地块坐落，可附地块区位示意图]

*用地性质：

*土地使用权证（或出让合同）证载用途：[填写]

*控制性详细规划确定的用地性质