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施工安全生产告知书

一、总则

（一）编制目的

为加强施工安全生产管理，规范工程建设各方主体安全行为，明确安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及建设工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合施工实际情况，制定本告知书。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

4.《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）；

5.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

6.地方政府及行业主管部门关于施工安全生产的其他相关规定。

（三）适用范围

本告知书适用于各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等新建、扩建、改建及拆除施工活动的安全生产管理，涵盖建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、分包单位及其他参与工程建设的相关单位和从业人员。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持安全生产优先，强化风险防控和隐患排查治理，从源头上防范事故发生。

2.管生产必须管安全、谁主管谁负责：落实各级管理人员和从业人员的安全生产责任，确保责任到人、履职到位。

3.全员参与、协同联动：建立建设单位统筹、施工单位主导、监理单位监督、各方协同的安全生产管理机制，形成齐抓共管的工作格局。

4.依法依规、科学管理：严格遵守安全生产法律法规及标准规范，采用科学管理方法提升安全生产管理水平。

二、安全生产责任体系

2.1建设单位安全责任

2.1.1安全投入保障责任

建设单位应当在工程概算中明确安全生产费用，确保费用专项用于安全防护设施采购、安全教育培训、隐患排查治理等。不得以任何名义要求施工单位压缩安全费用，不得将安全费用挪用于工程建设其他支出。对涉及深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，建设单位应单独列支安全专项费用，并监督施工单位规范使用。

2.1.2安全管理协调责任

建设单位应牵头成立由参建各方组成的安全管理领导小组，明确各方安全管理职责，定期组织安全协调会议。当多个施工单位在同一区域交叉作业时，建设单位应统筹协调各方施工顺序，避免因工序冲突引发安全事故。在工程变更时，应同步评估变更对施工安全的影响，必要时组织专家论证，确保变更后的施工方案符合安全要求。

2.1.3施工许可与监督责任

建设单位在申领施工许可证前，应保证已办理工程质量安全监督手续，提供施工场地及地下管线、相邻建筑物等资料的真实性和准确性。施工期间，建设单位应定期检查施工现场安全管理情况，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，对拒不整改的应暂停施工并报告行业主管部门。

2.2施工单位安全责任

2.2.1安全管理体系建设责任

施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，配备专职安全管理人员，对施工现场实施全过程安全监督。建立安全生产责任制度，将安全责任分解到部门、班组及个人，签订安全生产责任书，明确奖惩措施。制定涵盖所有施工工序的安全操作规程，并确保作业人员熟悉掌握。

2.2.2安全教育与培训责任

施工单位应对从业人员进行三级安全教育，包括公司级、项目级和班组级教育，未经教育培训合格不得上岗作业。对新进场工人、转岗工人和特种作业人员，应开展针对性培训，考核合格后方可从事相关工作。定期组织安全应急演练，提高作业人员自救互救能力。在采用新技术、新工艺、新设备前，必须对相关人员进行专项安全培训。

2.2.3隐患排查与治理责任

施工单位应建立每日巡查、每周检查、每月综合检查的隐患排查制度，对排查出的隐患实行“定人、定时、定措施”整改。对深基坑、高支模、起重机械等危大工程，应安排专人进行实时监测，发现异常立即停工并组织专家论证。对重大事故隐患，应制定专项整改方案，经监理单位审核后实施，整改完成后报建设单位验收。

2.3监理单位安全责任

2.3.1安全监理审查责任

监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对危大工程的专项施工方案应重点审查其安全性、可行性和针对性。核查施工单位安全生产许可证、管理人员资格证书和特种作业人员操作证书，确保人员资质符合要求。

2.3.2安全监督与报告责任

监理单位应将安全监理纳入日常监理工作，对施工现场的安全防护、临时用电、起重机械等关键部位进行旁站监理。发现安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应要求暂停施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，监理单位应向行业主管部门报告。

2.3.3安全验收责任

在分部分项工程验收前，监理单位应检查施工单位是否已落实安全防护措施，验收不合格的不得进入下一道工序施工。对起重机械、脚手