怎么落实安全生产责任制.docxVIP

怎么落实安全生产责任制

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的责任体系，推动安全生产责任层层压实、全面覆盖，从根本上防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

1.2基本原则

（1）坚持党的全面领导。各级党委要切实担负起安全生产领导责任，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题，确保安全生产方向正确、措施有力。（2）坚持党政同责、一岗双责。各级党政主要负责人同为安全生产第一责任人，班子成员对分管领域安全生产负直接领导责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（3）坚持权责一致、失职追责。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”要求，明确各层级、各岗位安全职责，对责任不落实、措施不到位的，依法依规严肃追责问责。（4）坚持预防为主、系统治理。从源头管控风险，深化隐患排查治理，推动安全生产关口前移，构建人防、物防、技防相结合的安全保障体系。（5）坚持改革创新、长效管理。健全安全生产责任考核机制，完善激励约束措施，运用信息化、智能化手段提升责任落实效能，实现安全生产责任常态化、规范化管理。

1.3工作目标

二、责任体系构建

2.1层级责任划分

企业安全生产责任体系需从顶层设计到基层执行形成闭环，明确各层级责任边界，确保责任无盲区。党委（党组）作为领导核心，承担安全生产全面领导责任，需将安全生产纳入党委（党组）重要议事日程，每季度至少召开1次专题会议研究部署安全生产重点工作，党委（党组）书记对安全生产负总责，班子成员落实“一岗双责”，对分管领域安全生产承担直接领导责任。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需依法履行法定职责，定期组织安全生产检查，保障安全投入，督促落实全员安全生产责任制，每年至少向职工代表大会或全体职工报告1次安全生产工作情况。分管安全负责人协助主要负责人统筹协调安全生产工作，组织制定安全生产规章制度和操作规程，监督隐患排查治理，协调解决安全生产重大问题。各职能部门负责人对分管业务范围内的安全生产负直接管理责任，需将安全要求融入业务流程，组织开展本领域风险辨识和隐患排查，配合安全管理部门落实安全措施。基层单位负责人作为本单位安全生产直接责任人，需落实上级安全指令，组织员工开展安全培训和应急演练，确保作业现场安全措施到位。

2.2岗位安全职责

岗位安全职责需根据岗位风险特点细化，做到“一岗一责、责任到人”。管理岗位职责包括：制定分管领域安全生产计划，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理，监督安全管理制度执行情况，定期向分管负责人汇报安全生产工作。技术岗位职责包括：参与安全技术方案编制，提供安全技术支持，对设备设施、工艺流程进行安全评估，指导一线员工解决技术安全问题。操作岗位职责包括：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，作业前检查设备设施安全状况，发现隐患立即报告并采取临时措施，参与岗位安全培训和应急演练。特殊岗位需增设专项职责，如电工、焊工等特种作业人员必须持证上岗，定期对作业设备进行维护保养；安全管理人员需具备相应执业资格，负责日常安全巡查和记录，制止“三违”行为。新员工、转岗员工需签订《岗位安全责任书》，明确岗位安全要求和考核标准，经培训考核合格后方可上岗。

2.3协同联动机制

构建跨部门、跨层级的协同联动机制，确保责任落实无死角。企业安全生产委员会（安委会）作为统筹协调机构，由主要负责人担任主任，定期召开会议协调解决跨部门安全问题，审议安全生产重大事项。建立“横向到边、纵向到底”的联动网络，安全管理部门牵头组织综合安全检查，各业务部门配合开展专项检查，基层单位落实日常巡查，形成“检查-反馈-整改-复查”闭环管理。实行安全信息共享机制，各部门通过安全生产信息化平台及时上报隐患、风险和事故信息，实现数据实时互通，避免信息孤岛。建立应急联动机制，明确各部门在事故应急中的职责分工，如生产部门负责现场处置，设备部门负责技术支持，医疗部门负责伤员救治，确保应急响应迅速高效。加强与外部单位协同，与属地应急管理部门、消防救援机构建立联动机制，定期开展联合应急演练，提升协同处置能力。

三、运行机制建设

3.1制度保障体系

3.1.1基础制度框架

企业需建立覆盖全员、全流程的安全生产制度体系，包括《安全生产责任制管理办法》《安全风险分级管控细则》《隐患排查治理制度》等核心文件。制度制定应遵循合法性、适用性和可操作性原则，确保符合《安全生产法》等法律法规