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中小学作业负担减轻实施细则

为深入贯彻落实国家关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的政策要求，切实扭转当前中小学作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，促进学生全面发展和健康成长，特制定本实施细则。本细则旨在为中小学作业管理提供具体、可操作的指导，确保减负工作落到实处，见到实效。

一、总则

（一）指导思想

以立德树人为根本任务，坚持“五育”并举，遵循教育规律和学生身心发展规律，以促进学生身心健康、提升教育教学质量为出发点和落脚点，科学调控作业总量和时长，优化作业设计与实施，发挥作业应有的育人功能，培养学生自主学习能力和良好学习习惯。

（二）基本原则

1.育人为本，全面发展：作业设计应服务于学生综合素质提升，不仅关注知识巩固，更要注重能力培养、兴趣激发和价值观塑造。

2.总量控制，提质减量：严格控制每日作业总量和完成时间，确保学生有充足的休息、睡眠和自主支配时间。把提高作业质量放在首位，避免机械重复。

3.科学设计，精准高效：作业内容应与课程标准紧密衔接，符合教学进度和学生实际。增强作业的针对性、层次性和实践性，力求事半功倍。

4.统筹管理，协同推进：学校统筹作业管理，教师履行主体责任，家长积极配合，形成家校协同育人合力。

（三）适用范围

本细则适用于普通中小学（含小学、初中）教育教学过程中的作业设计、布置、批改、反馈、管理等各项工作。

二、作业设计与布置

（一）严格控制作业总量与时长

1.实行总量把关：学校要建立作业总量控制机制，由教务处（或德育处、年级组）牵头，各学科教师协同，每日汇总各年级、各班级作业布置情况，确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学三至六年级书面家庭作业平均完成时间不超过一小时；初中书面家庭作业平均完成时间不超过一个半小时。周末、法定节假日、寒暑假的作业量应适当调整，避免集中突击。

2.强化学科协调：班主任是班级作业协调的第一责任人，负责沟通和协调各科教师，合理分配每日各科作业时间，避免学科间作业量失衡，防止学生因作业叠加而负担过重。

（二）着力提升作业设计质量

1.突出基础与核心：作业设计应紧扣课程标准和教学目标，聚焦学科核心素养的培养，精选具有代表性、典型性的内容，帮助学生巩固基础知识、掌握基本技能、提升思维能力。坚决杜绝偏题、怪题、难题。

2.丰富作业类型与形式：鼓励设计探究性、实践性、体验性、创新性作业。可适当布置阅读类、观察类、动手操作类、社会调查类、合作项目类等作业，减少机械抄写、重复计算类作业。探索跨学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。

3.体现分层与弹性：尊重学生个体差异，提倡设计分层作业、弹性作业和个性化作业。根据学生认知水平和学习能力，提供不同难度、不同数量或不同完成方式的作业选择，满足不同学生的发展需求，允许学生在教师指导下自主选择部分作业内容。

（三）规范作业布置行为

1.严禁违规行为：严禁布置要求家长检查批改的作业；严禁布置要求家长购买教辅资料、打印作业的任务（学校确有必要的，应提供打印条件）；严禁利用微信群、QQ群等社交平台布置学科书面作业；严禁布置惩罚性作业。

2.明确作业要求：教师布置作业时，应向学生明确作业目的、具体要求、完成时限和评价标准，确保学生清楚做什么、怎么做、达到什么效果。

三、作业批改与反馈

（一）强化教师批改责任

1.全批全改与重点批改结合：教师对布置的书面作业要做到全批全改，不得让学生、家长代为批改。对于非书面作业，也要有相应的检查和反馈机制。对重点、难点内容及学生易错点，要进行细致批改和分析。

2.及时反馈与精准指导：作业批改要及时，一般应在下次上课前完成，以便及时了解学生学习情况，调整教学策略。反馈要具有针对性，不仅指出错误，更要分析原因，提供具体的改进建议，帮助学生明确努力方向。

（二）注重批改方式与激励

1.多样化批改方式：除传统的书面批改外，可根据作业类型和学生特点，采用面批面改、小组互评、学生自改等多种方式，增强批改的互动性和有效性。

2.发挥评语激励功能：作业评语应多用鼓励性、发展性语言，关注学生的点滴进步，肯定其努力和创意，保护学生的学习积极性和自信心，营造积极向上的学习氛围。

四、作业管理与保障

（一）健全学校作业管理制度

1.明确管理职责：学校要将作业管理纳入教学常规管理的重要内容，校长是第一责任人，分管教学副校长具体负责，教务处（或年级组）牵头组织实施，学科教研组负责作业设计的研究与指导。

2.加强教研与培训：学校应定期组织作业设计与实施的专题教研活动，引导教师研究作业规律，交流优秀经验，提升作业设计能力。将作业管理与设计能力纳入教师培训内容。

3.建立公示与备案制度：各年级、各班级每日作业布置情