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残联残疾预防工作总结

一、总体概述

（一）政策背景与工作依据

近年来，国家高度重视残疾预防工作，先后印发《国家残疾预防行动计划（2021—2025年）》《“健康中国2030”规划纲要》等政策文件，明确残疾预防是健康中国建设的重要组成部分，要求建立健全残疾预防体系，降低致残风险。各级残联作为残疾预防工作的牵头协调部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，将残疾预防纳入重点工作范畴，结合本地实际制定实施方案，形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局。

（二）工作目标与定位

残联残疾预防工作以“预防为主、减少残疾、促进健康”为核心目标，聚焦“致残性疾病、伤害、发育障碍”三大领域，重点覆盖儿童、老年人、残疾人群体及高危职业人群。通过构建“筛查—干预—康复—服务”全链条工作机制，力争实现残疾发生率稳中有降，重点人群预防服务覆盖率显著提升，公众残疾预防素养明显增强，为建设健康中国提供有力支撑。

（三）主要任务与推进情况

围绕残疾预防工作目标，残联统筹推进宣传教育、筛查干预、能力建设等关键任务。在宣传教育方面，开展“残疾预防日”“爱耳日”等主题宣传活动，通过线上线下多渠道普及残疾预防知识；在筛查干预方面，联合医疗机构实施新生儿疾病筛查、残疾儿童早期干预、老年人慢性病管理等项目；在能力建设方面，加强基层残疾预防工作人员培训，完善监测评估体系，推动残疾预防工作科学化、规范化开展。截至目前，已初步形成覆盖城乡的残疾预防服务网络，为后续工作奠定了坚实基础。

二、主要工作内容

（一）宣传教育工作

1.主题宣传活动开展

残联每年组织“全国残疾预防日”“爱耳日”“全国助残日”等主题宣传活动，通过社区讲座、展览、文艺表演等形式，向公众普及残疾预防知识。例如，在2023年残疾预防日期间，残联联合医疗机构和社区服务中心，在城乡各地举办了120场专题讲座，覆盖人群超过5万人次。活动内容聚焦常见致残原因，如交通事故、跌倒、慢性病等，结合真实案例讲解预防措施，增强了居民的风险意识。此外，残联还制作了通俗易懂的宣传手册和海报，发放到学校、企业和养老机构，确保知识触达不同年龄和职业群体。

2.多渠道知识普及

残联利用线上线下相结合的方式，扩大知识传播范围。在线上，通过官方网站、微信公众号和短视频平台发布科普内容，如“如何预防儿童发育障碍”“老年人居家安全指南”等系列视频，累计播放量达200万次。同时，与广播电台合作开设专题节目，邀请专家解读政策，解答听众疑问。在线下，残联组织工作人员深入农村和偏远地区，通过流动宣传车、社区广播和面对面交流，将知识送到群众身边。例如，在2022年，残联在西部省份开展了“健康进万家”活动，培训了500名社区宣传员，他们定期走访家庭，提供个性化指导，有效提升了偏远地区居民的预防意识。

3.公众素养提升行动

残联注重培养公众的长期健康习惯，推动残疾预防融入日常生活。在学校教育中，残联与教育部门合作，将残疾预防知识纳入中小学健康课程，通过互动游戏和角色扮演，让学生学习急救技能和安全常识。在社区层面，设立“健康驿站”，提供免费血压检测和视力筛查，并组织健身活动，鼓励居民参与。针对高危职业人群，如建筑工人和矿工，残联联合企业开展专项培训，教授防护装备使用和事故应急处理。这些行动不仅减少了致残风险，还营造了全社会共同参与预防的良好氛围。

（二）筛查干预工作

1.新生儿疾病筛查项目

残联与妇幼保健机构紧密合作，全面实施新生儿疾病筛查项目。筛查内容包括听力障碍、先天性甲状腺功能减退症和苯丙酮尿症等常见致残疾病。筛查流程从婴儿出生后72小时内开始，由专业医护人员采集足跟血样，送至指定实验室检测。2023年，全国新生儿筛查覆盖率达到98%，比2020年提高了15个百分点。对于筛查阳性病例，残联立即启动干预机制，提供免费治疗和康复指导，如为听力障碍婴儿配备助听器，并跟踪随访至3岁，确保及时干预。通过该项目，有效降低了残疾发生率，例如在试点地区，先天性听力障碍的早期干预使语言发育迟缓儿童减少了40%。

2.残疾儿童早期干预服务

残联针对0-6岁残疾儿童，建立了早期发现和干预网络。社区医生定期进行入户访视，评估儿童发育状况，一旦发现异常，如运动或语言迟缓，立即转介至康复中心。残联在各地设立了200个早期干预基地，提供物理治疗、言语训练和特殊教育等服务。干预方案个性化定制，例如对脑瘫儿童采用综合康复训练，包括运动疗法和针灸治疗。2022年，残联启动了“阳光计划”，为经济困难家庭提供补贴，覆盖了80%的残疾儿童家庭。数据显示，早期干预使儿童独立生活能力显著提升，干预后6个月内，60%的儿童能完成基本自理活动。

3.老年人慢性病管理

针对老年人群体，残联联合社区卫生服务中心开展慢性病管理项目，重点预防中风、糖尿病和骨质疏松等致残疾病。项目包括定期健康