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监狱安全生产月活动方案

一、活动背景与意义

（一）活动背景

当前，全国监狱系统正处于深化监管安全改革、推进智慧监狱建设的关键时期，安全生产作为监狱工作的生命线，直接关系到监管场所的稳定、干警职工的生命安全及刑罚执行工作的顺利开展。近年来，国家高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调“人民至上、生命至上”的理念，司法部及上级主管部门也多次就监狱系统安全生产工作作出专项部署，要求严格落实安全生产责任制，深化隐患排查治理，提升应急处置能力。监狱作为特殊场所，人员密集、设施复杂、管理严格，安全生产风险点涉及消防、用电、特种设备、劳动改造、食品卫生等多个领域，任何环节的疏漏都可能引发安全事故，影响社会稳定。结合全国“安全生产月”活动契机，开展监狱安全生产月活动，既是落实上级决策部署的政治要求，也是强化监狱内部安全管理、防范化解重大风险的现实需要。

（二）活动意义

一是贯彻落实上级决策部署的重要举措。通过开展安全生产月活动，将习近平总书记关于安全生产的重要指示精神及司法部、省厅关于监狱安全生产的工作要求落地落实，切实增强全员安全生产意识，推动安全生产责任层层传导、压实到位。

二是强化监狱安全管理能力的有效途径。活动聚焦监狱安全生产重点领域和薄弱环节，通过隐患排查、应急演练、技能培训等系列举措，全面检验监狱安全管理制度的有效性，提升干警职工应对突发安全事件的处置能力，补齐安全管理短板。

三是保障监管场所安全稳定的必然要求。监狱安全是社会安全的重要组成部分，安全生产月活动以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题，有助于从根本上排查整治各类安全隐患，预防安全事故发生，为监管改造工作创造安全稳定的环境。

四是培育安全生产文化的长效机制。通过宣传教育、案例警示、主题实践等形式，推动“安全第一、预防为主、综合治理”的理念深入人心，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围，构建安全生产长效管理机制。

二、活动目标与组织架构

（一）活动目标

1.总体目标

2.具体目标

（1）责任落实目标：建立覆盖监狱各级领导、各业务部门及基层岗位的安全生产责任清单，明确责任主体和考核标准，实现责任链条无缝衔接。

（2）隐患治理目标：完成对消防、用电、特种设备、劳动改造、食品卫生等八大重点领域的100%隐患排查，整改完成率不低于95%，重大隐患整改率100%。

（3）能力提升目标：组织全员安全培训覆盖率达100%，一线干警职工应急演练参与率达90%以上，特种作业人员持证上岗率保持100%。

（4）文化建设目标：培育“人人讲安全、事事为安全”的安全文化氛围，形成可复制、可推广的安全管理经验，推动安全生产常态化、制度化。

（二）组织架构

1.领导小组

（1）组成人员

组长：监狱长

副组长：分管安全工作的副监狱长、纪委书记

成员：各监区负责人、安全生产科、后勤保障科、教育改造科、警务督察科等部门主要负责人。

（2）职责分工

组长：全面负责活动统筹协调，审定活动方案，解决重大问题。

副组长：分管安全工作的副监狱长牵头制定实施计划，督查活动进展；纪委书记负责监督责任落实与纪律执行。

成员部门：

-安全生产科：牵头组织隐患排查、应急演练、培训考核等具体工作；

-后勤保障科：负责安全设施维护、物资保障及后勤安全专项检查；

-教育改造科：结合罪犯改造开展安全警示教育；

-警务督察科：对活动开展情况进行全程监督，通报问题整改情况。

2.工作小组

（1）组成人员

由安全生产科牵头，抽调各业务部门骨干力量组成，按工作领域分为四个专项工作组：

-宣传教育组：负责活动宣传、氛围营造及培训组织；

-隐患排查组：负责全狱安全检查、隐患登记与整改跟踪；

-应急演练组：制定演练方案，组织实施消防、防暴等实战演练；

-考核评估组：建立活动考核标准，开展成效评估与总结。

（2）运行机制

实行“周调度、月通报”制度：

-每周五召开工作小组例会，汇报进展、协调问题；

-每月形成活动简报，向领导小组汇报并公示全狱排名；

-设立24小时应急响应热线，及时处置突发安全问题。

3.责任体系

（1）层级责任

-监狱级：承担安全生产主体责任，制定年度安全目标与考核办法；

-科室级：落实业务领域安全监管职责，开展专项检查与风险预警；

-监区级：执行日常安全巡查，组织罪犯安全培训与应急疏散；

-岗位级：干警职工履行“一岗双责”，落实岗位安全操作规程。

（2）责任清单

制定《监狱安全生产责任清单》，明确：

-领导责任：监狱长为第一责任人，副职分管领域负直接责任；

-部门责任：安全生产科牵头总责，其他部门按业务分工承担专项责任；

-岗位责任：干警职工对自身岗位安全操作负直接责任，罪犯在改造过程中遵守安全规定。

（三）保障机制

1.制度保障

修订完善《监狱安全生产管理