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机关团体履行消防安全职责

一、机关团体履行消防安全职责

（一）履行消防安全职责的背景与重要性

机关团体作为社会治理体系的重要组成部分，承担着公共管理、社会服务、组织协调等关键职能，其消防安全状况直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。近年来，随着经济社会发展，机关团体办公场所人员密集、用电设备增多、火灾荷载增大，消防安全风险日益凸显。部分机关团体存在消防安全责任落实不到位、管理制度不健全、隐患排查不彻底等问题，导致火灾事故时有发生，造成了不良的社会影响。因此，明确并强化机关团体履行消防安全职责，是贯彻落实“预防为主、防消结合”消防工作方针的必然要求，也是提升公共安全管理水平、保障社会和谐稳定的重要举措。

（二）履行消防安全职责的法律法规依据

机关团体履行消防安全职责主要依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《消防安全责任制实施办法》等法律法规。其中，《消防法》明确规定了机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全职责，落实消防安全责任制，组织防火检查，及时消除火灾隐患；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》进一步细化了机关团体在消防安全制度、管理、培训、演练等方面的具体要求；《消防安全责任制实施办法》则明确了党政机关、社会团体等单位的消防安全主体责任，要求法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。这些法律法规为机关团体履行消防安全职责提供了明确的法律遵循和制度保障。

（三）机关团体消防安全职责的核心内容

机关团体履行消防安全职责的核心在于落实主体责任，建立“自主管理、隐患自除、责任自负”的消防安全管理体系。具体包括：一是落实消防安全责任制，明确法定代表人或主要负责人为消防安全第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门负责人为部门消防安全责任人，层层压实责任；二是健全消防安全管理制度，包括防火检查巡查、用火用电用气管理、消防设施维护、消防宣传培训、应急疏散演练等制度，确保消防安全管理有章可循；三是加强火灾隐患排查整治，定期组织开展防火检查，重点检查疏散通道、安全出口、消防设施、电气线路等，对发现的隐患及时整改，形成闭环管理；四是强化消防宣传教育和培训，定期组织员工学习消防法律法规和消防安全知识，开展灭火和应急疏散演练，提高员工消防安全意识和自防自救能力；五是保障消防投入，配备必要的消防设施器材，确保消防设施完好有效，为消防安全管理提供物质保障。

二、机关团体消防安全职责的具体落实措施

（一）健全消防安全组织架构

1.明确责任主体

机关团体应成立消防安全工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设消防安全管理部门或指定专人负责日常管理，确保责任到人、分工明确。

2.建立层级责任体系

实行“一级抓一级、层层抓落实”的网格化管理模式。单位主要负责人为消防安全第一责任人，对本单位消防安全负总责；部门负责人为部门消防安全直接责任人，对本部门消防安全负直接责任；岗位员工为岗位消防安全责任人，对本岗位消防安全负具体责任。

3.配备专业力量

根据单位规模和风险等级，配备专职或兼职消防管理人员。重点单位应设立消防控制室，配备持证上岗的值班人员；一般单位可由安保人员兼任消防管理职责，并定期接受专业培训。

（二）完善消防安全制度体系

1.制定基础管理制度

包括消防安全责任制、防火检查巡查制度、火灾隐患整改制度、消防设施器材管理制度、用火用电用气安全管理制度、消防宣传教育培训制度、灭火和应急疏散预案等。制度内容需结合单位实际，具有可操作性和针对性。

2.建立隐患闭环管理机制

实行“发现-登记-整改-复查-销号”的全流程管理。防火检查中发现隐患后，由责任部门填写《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、措施和时限；整改完成后由消防安全管理部门验收，形成闭环。

3.规范档案管理

建立消防安全管理档案，包括消防安全制度文件、检查记录、培训记录、演练记录、设施维保记录、隐患整改记录等。档案应分类归档、专人管理，确保完整可查。

（三）强化日常消防安全管理

1.落实防火检查巡查

每日开展防火巡查，重点检查疏散通道、安全出口、消防设施、用电设备等；每周组织防火检查，全面排查火灾隐患；重大节假日前、活动期间增加检查频次。检查记录需详细记录时间、部位、问题及处理情况。

2.加强重点部位管理

对配电室、档案室、厨房、机房等重点部位实行专人管理，落实“三定”措施（定人、定岗、定责）。严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物，严禁堵塞消防设施，严禁违规使用明火或大功率电器。

3.规范用火用电用气管理

电气线路敷设需符合规范，定期检测老化线路；禁止私拉乱接电线，严禁超负荷用电；厨房油烟管道需定期清洗，燃气设备使用前需检查阀门和管路；动火作业需办理审批手