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第一章导论

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第一章公共管理学导论

一、公共管理概述

二、公共管理学概述

三、公共管理学的发展历程

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一、公共管理概述

•（一）公共管理的概念

•（二）公共管理的对象

•（三）公共管理与私人管理

•（四）公共管理与公共行政

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（一）公共管理的概念

•由“公共的”和“管理”两词组成。

–“公共的”与“私人的”相对，表示公共组织的职能、活动范围；与多数人的

利益相关，有较多的社会公众参与；是众人的事务领域。

–“management”一词的拉丁词源来自于“manus”,意思是“亲自控制”或“取得结

果”。“管理”是指公共管理作为管理活动的一般属性，表明公共管理是公

共管理主体实施公共事务管理的一系列计划、指挥、组织、协调、控制

等管