气象工程招投标操作规范手册.docVIP

气象工程招投标操作规范手册

第1章招投标总则

1.1招投标基本原则

1.2招投标适用范围

1.3招投标法律法规依据

1.4招投标管理机构及职责

第2章招标文件编制

2.1招标文件编制要求

2.2招标文件主要内容

2.3技术文件编制规范

2.4商务文件编制规范

2.5招标文件审核与澄清

第3章投标人资格要求

3.1投标人资格条件

3.2资质证明文件要求

3.3财务状况要求

3.4业绩要求

3.5禁入与限制条件

第4章投标文件编制与递交

4.1投标文件编制要求

4.2投标文件主要内容

4.3投标文件格式规范

4.4投标保证金提交

4.5投标文件递交方式

第5章开标与评标

5.1开标程序与要求

5.2评标委员会组建

5.3评标方法与标准

5.4评标程序与流程

5.5评标结果公示

第6章合同签订与履行

6.1合同签订程序

6.2合同主要条款

6.3履约保证金

6.4履约管理要求

6.5违约处理措施

第7章招投标监督与投诉

7.1招投标监督机制

7.2投诉处理程序

7.3投诉受理与调查

7.4投诉处理结果反馈

7.5监督检查与处罚

第8章信息公开与档案管理

8.1招投标信息公开

8.2信息公开内容与方式

8.3档案管理要求

8.4档案保存期限

8.5档案查阅与利用

第9章招投标争议解决

9.1争议解决方式

9.2争议解决程序

9.3仲裁与诉讼

9.4争议解决时限

9.5争议解决费用承担

第10章招投标风险管理

10.1招投标风险识别

10.2风险防范措施

10.3风险应急预案

10.4风险评估与报告

10.5风险控制责任

第11章招投标创新与优化

11.1招投标模式创新

11.2数字化技术应用

11.3绿色招标实践

11.4招投标流程优化

11.5经验总结与推广

第12章招投标人员管理

12.1招投标人员资格

12.2人员培训与考核

12.3行为规范与纪律

12.4责任追究机制

12.5职业发展路径

第1章招投标总则

1.1招投标基本原则

1.公开透明原则：所有招投标活动必须公开进行，信息应当及时、准确地发布，确保所有潜在投标人能够平等获取信息。

2.公平竞争原则：不得设置任何歧视性条款，保证所有符合资格的投标人均有平等竞争的机会。

3.公正原则：评标委员会应当独立、公正地评审投标文件，不得偏袒任何投标人。

4.诚实信用原则：投标人应当提供真实、准确的信息，不得弄虚作假或串通投标。

5.择优选择原则：根据投标人的技术方案、报价、业绩等因素，选择综合最优的投标人。

1.2招投标适用范围

1.气象工程项目：包括气象观测系统建设、气象灾害预警系统、气象服务系统等项目的招投标活动。

2.设备采购：气象仪器、传感器、雷达等设备的采购招标。

3.技术服务：气象数据分析、气象预报、气象咨询等服务的招标。

4.工程承包：气象工程的设计、施工、安装等承包招标。

5.政府采购：政府投资的气象工程项目必须按照政府采购相关规定进行招投标。

1.3招投标法律法规依据

1.《中华人民共和国招标投标法》：规定了招标投标的基本制度、程序和法律责任。

2.《中华人民共和国政府采购法》：明确了政府采购项目的招投标要求。

3.《气象行业标准》：如QX/T系列标准，对气象工程招投标的具体要求进行了细化。

4.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》：明确了必须招标的项目范围和规模。

5.《评标委员会和评标方法暂行规定》：规定了评标委员会的组成和评标方法。

1.4招投标管理机构及职责

1.国家发展和改革委员会：负责指导和监督全国招投标工作。

2.地方发展和改革委员会：负责本行政区域的招投标监督管理工作。

3.气象主管部门：如中国气象局，负责气象工程项目的招投标监管。

4.招标代理机构：负责具体项目的招标组织、文件编制、开标评标等工作。

5.评标委员会：由招标人、技术专家、经济专家等组成，负责独立评审投标文件。

6.纪检监察部门：负责对招投标活动进行监督，查处违规行为。

2.招标文件编制

2.1招标文件编制要求

-招标文件应遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关行业标准，确保内容合法合规。

-文件编制需符合气象工程项目的特殊性，如技术参数需符合气象监测标准（例如，风速测量精度需达到±0.3m/s）。

-语言表述应清晰、无歧义，避免使用模糊性词语，确保投标人能准确理解项目需求。

-招标文件应包含完整的投标须知、技术要求、商务条款等，且格式规范，建议使