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文化和旅游局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划

一、“十四五”时期文化和旅游工作主要成效

（一）文化遗产保护传承实现系统性突破

“十四五”期间，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，构建起“文物-非遗-古籍”三位一体保护体系。完成第三次全国文物普查成果转化，县域不可移动文物总数达1237处，较“十三五”末增长18%；实施重点文物保护工程42项，其中省级文保单位“XX古驿道”修复项目获全国优秀文物保护工程奖，推动12处濒危文物点消除安全隐患。非遗保护形成“国家-省-市-县”四级名录体系，新增国家级非遗代表性项目2项（XX剪纸、XX木版年画）、省级11项，建成非遗工坊37个，培育“非遗+旅游”体验基地15处，年开展非遗进景区、进校园、进社区活动超200场，参与群众达80万人次。古籍保护方面，完成县域古籍普查8320册，修复珍贵古籍120册，建成数字化古籍数据库，实现2000册古籍线上共享。

（二）公共文化服务供给质量显著提升

以“标准化建设、精准化服务、品牌化运营”为抓手，建成覆盖城乡的公共文化服务网络。县图书馆、文化馆均达国家一级馆标准，乡镇综合文化站达标率100%，村（社区）文化礼堂覆盖率从65%提升至92%，新增城市书房8个、文化驿站12个，形成“15分钟文化服务圈”。创新实施“文化惠民”工程，年均开展送戏下乡500场、送书下乡3万册、公益电影放映6000场；打造“百姓大舞台”“周末音乐会”等群众文化品牌，培育群众文艺团队320支，年均举办各类文化活动超3000场，参与人数突破200万人次。数字化服务能力大幅增强，建成“XX文化云”平台，整合线上资源2.3万条，开展“云展览”“云课堂”等线上活动1200场，惠及群众1500万人次。

（三）文旅产业发展动能持续释放

坚持“项目带动、融合发展、品牌塑造”，推动文旅产业从“规模扩张”向“质量提升”转型。“十四五”期间，累计引进文旅项目38个，总投资215亿元，其中XX国际旅游度假区、XX生态文旅综合体等12个项目竣工运营；A级景区数量从12家增至22家，其中4A级景区新增3家（XX红色景区、XX温泉度假区、XX山水景区），创建省级旅游度假区2个、省级全域旅游示范区1个。乡村旅游成为增长极，培育全国乡村旅游重点村3个、省级乡村旅游重点镇5个、特色民宿集群8个，“XX茶乡”“XX古村”等乡村旅游品牌年接待游客超300万人次，带动农民增收超5亿元。智慧旅游建设走在前列，所有4A级景区实现5G全覆盖，建成“一部手机游XX”平台，整合吃住行游购娱信息8万条，实现“一键预约、智能导览、实时投诉”，平台注册用户达80万，线上交易占比从15%提升至40%。

（四）文旅融合创新活力充分激发

深入推进“文旅+”多业态融合，打造特色文旅产品矩阵。红色旅游方面，依托XX革命根据地、XX烈士纪念馆等8处红色资源，开发“红色印记”主题线路4条，建成红色研学基地6个，年接待研学游客60万人次，XX红色景区入选“全国红色旅游经典景区”。工业旅游方面，推动XX陶瓷厂、XX葡萄酒庄等传统企业转型，打造工业旅游示范点5个，年接待游客40万人次。生态旅游方面，依托XX国家森林公园、XX湿地公园等资源，开发森林康养、生态徒步等产品，创建省级生态旅游示范区3个。文化演艺方面，推出实景演出《XX风华》、方言剧《XX往事》等原创剧目，年均演出200场，带动周边消费超2000万元。

（五）文旅市场环境持续优化

坚持“安全为基、服务为本、规范为要”，构建“监管+服务”双轮驱动机制。“十四五”期间，开展文旅市场专项整治行动45次，检查经营单位1.2万家次，查处违法违规案件68起，市场秩序满意度从82%提升至91%。安全生产体系不断完善，建立“三级包联”责任制度，实现A级景区、星级饭店安全监控全覆盖，年均开展应急演练30场，安全生产事故起数较“十三五”下降60%。信用体系建设成效显著，建立文旅企业信用档案2300份，实施“红黑榜”制度，公示守信企业80家、失信企业12家，推动行业自律水平提升。游客服务质量全面升级，建成旅游咨询服务中心15个，设置旅游志愿者岗300个，年均提供咨询服务10万人次，旅游投诉处理及时率100%，满意度达95%。

二、存在的主要问题

尽管“十四五”期间取得显著成效，但对照高质量发展要求，仍存在一些短板：一是区域发展不平衡，乡村文旅设施配套与城区差距较大，部分偏远乡镇文化场馆利用率不足；二是产业创新能力待增强，文旅产品同质化问题突出，高端文创产品、沉浸式体验项目供给不足；三是人才支撑能力较弱，既懂文化又懂旅游的复合型人才、专业运营管理人才短缺，基层文化站人员流动性大；四是公共文化服务效能需提升，部分活动内容与群众需求匹配度不高，数字化服务覆盖深度不够；五是文化遗产活化