违规收费工作督导的专题会议记录.docxVIP

违规收费工作督导的专题会议记录

时间：2023年10月25日（周三）14:30-17:30

地点：XX单位三楼会议室

主持人：XXX（党委委员、纪委书记）

参会人员：

-领导班子成员：XXX（党委书记、局长）、XXX（党委副书记、副局长）、XXX（党委委员、总会计师）

-职能部门负责人：财务科科长XXX、业务管理科科长XXX、审计科科长XXX、监察室主任XXX、办公室主任XXX

-基层单位代表：XX服务中心主任XXX、XX分所所长XXX、XX站站长XXX（共3人）

-记录人：XXX（办公室科员）

一、会议背景通报

主持人XXX开场：“根据近期群众投诉线索、上级专项检查反馈及内部审计结果，我单位部分业务领域存在违规收费问题，涉及民生服务、行政事业性收费等方面，已造成不良社会影响。今天召开专题会议，重点围绕问题核查、原因剖析、整改落实及长效机制建设展开讨论，务必做到‘问题见底、责任到人、整改到位’。请财务科首先通报具体问题。”

二、违规收费问题核查情况汇报（财务科科长XXX）

“经全面梳理2022年1月至2023年9月收费台账、票据及群众投诉工单，共发现三类违规问题，涉及金额12.78万元，具体如下：

（一）超标准收费问题

XX服务中心在办理‘居民档案查询’业务时，依据2018年已废止的《XX市档案查询收费标准》（X价〔2018〕15号），按每份20元收取查询费，而现行有效文件《XX市行政事业性收费目录清单（2021版）》明确该项目为‘免费’。2022年1月至2023年6月累计收取187笔，金额3740元，涉及群众152人。

（二）重复收费问题

XX分所在开展‘企业资质年检’服务时，对同一企业同一周期内重复收取‘材料审核费’和‘现场勘查费’，两项费用均包含在‘年检服务费’总价中，属拆分项目重复收费。2023年1-8月涉及企业23家，累计收费4.2万元。

（三）强制搭车收费问题

XX站在办理‘农村集体土地承包经营权登记’时，要求群众自行购买指定第三方机构提供的‘登记表格’，每份收费5元（市场价1元）。经核查，该表格为政府部门应免费提供的制式文书，强制搭车收费行为违反《XX省行政服务管理条例》第二十一条‘不得强制服务对象接受有偿服务’规定，2022年以来累计收费8.21万元，涉及群众4105人次。

以上问题均已通过票据比对、银行流水追溯及当事人问询确认，相关证据材料已移交审计科和监察室。”

三、问题原因剖析（讨论环节）

业务管理科科长XXX：“问题暴露三方面管理漏洞：一是政策更新滞后，部分基层单位未及时获取收费目录调整信息，如‘档案查询费’废止文件仅通过内网公告传达，未组织专项培训；二是业务流程不规范，‘企业年检’收费项目拆分缺乏制度依据，服务指南未明确收费明细；三是第三方合作监管缺位，XX站与第三方机构的‘表格供应’协议未报业务科备案，存在‘以购代管’问题。”

审计科科长XXX：“内部审计存在盲区：2022年审计重点聚焦大额资金使用，对小额、高频收费项目覆盖不足；收费台账仅核对金额总数，未逐笔核查政策依据；与监察室的联动机制未落实，群众投诉信息未及时共享至审计环节，导致问题长期未被发现。”

XX服务中心主任XXX（基层代表）：“基层执行层面存在困惑：部分收费项目文件表述模糊，如‘档案查询’虽免基本费，但‘复制打印’是否可收费无明确标准，导致一线人员误将‘查询+复制’合并收费；另外，窗口人员流动频繁，新入职员工未接受系统的收费政策培训，2023年XX服务中心窗口岗已更换4人，均未完成岗前政策考核。”

监察室主任XXX：“纪律监督需强化：前期对群众投诉的处理偏重于‘个案解决’，未深入倒查制度漏洞；对‘强制搭车收费’问题，第三方机构与基层单位是否存在利益输送需进一步核查，目前已约谈XX站站长及相关经办人，暂未发现明显经济问题，但存在‘懒政’倾向——为图省事将表格印制责任推给第三方。”

党委副书记、副局长XXX：“问题根源在‘以收代管’的错误观念。部分单位将收费作为‘补充经费’的手段，忽视了公共服务的公益性；同时，考核机制存在偏差，过去对基层单位的‘创收’有隐性鼓励，导致收费冲动。必须从思想认识和制度设计上彻底扭转。”

四、整改措施讨论与决议

（一）立即清退违规资金（责任部门：财务科、相关基层单位，完成时限：2023年11月10日）

1.财务科牵头制定《违规收费清退方案》，明确清退范围（2022年1月以来所有违规收费）、方式（通过原支付渠道原路退回，现金缴费的通知当事人现场领取）、时限（11月10日前完成）；

2.XX服务中心、XX分所、XX站分别成立清退小组，建立“一户一档”清退台账，每日向财务科报送进展；