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企业安全生产费用管理：筑牢防线，赋能发展

安全生产，是企业稳健运营的生命线，更是企业社会责任的集中体现。安全生产费用（以下简称“安全费用”）的科学管理与有效投入，则是这条生命线得以维系和强化的物质保障。为规范安全费用的提取、使用、核算与监督，确保资金专款专用、发挥最大效能，特制定本管理办法，旨在为企业安全生产管理体系的持续优化提供坚实支撑。

一、安全生产费用的定义与意义

安全生产费用，是指企业按照国家相关规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。其核心意义在于：

1.预防为主，源头控制：通过预先投入，消除或降低事故隐患，从根本上提升企业本质安全水平。

2.保障投入，持续改进：建立稳定的资金来源渠道，确保安全生产设施、设备、培训等方面的持续投入和升级。

3.责任落实，规范管理：明确安全费用的管理主体、使用范围和审批流程，将安全生产责任落到实处。

4.风险规避，降本增效：有效的安全投入能够显著减少事故发生概率，降低因事故造成的直接和间接损失，实现“安全促效益”的良性循环。

二、安全生产费用的管理原则

企业在安全费用管理过程中，应严格遵循以下原则：

1.足额提取，规范计提：严格按照国家及行业规定的标准和方法提取安全费用，确保资金来源的合规性和充足性。提取标准应根据企业生产经营规模、行业特点、安全风险程度等因素综合确定，并随相关政策调整及企业发展状况适时评估调整。

2.专款专用，严禁挪用：安全费用必须全部用于与安全生产直接相关的支出，任何部门和个人不得挪作他用，不得用于平衡其他预算。

3.需求导向，保障重点：根据企业安全生产规划、年度安全目标、风险评估结果以及隐患排查情况，科学合理地安排安全费用支出，优先保障关键性、基础性和应急性的安全需求。

4.规范管理，权责清晰：建立健全安全费用的预算编制、审批、支出、核算、审计等管理制度，明确各部门在安全费用管理中的职责与权限，确保管理流程规范有序。

5.公开透明，接受监督：安全费用的提取、使用情况应在一定范围内公开，接受企业内部员工、管理层以及外部监管部门的监督检查。

三、安全生产费用的提取与使用范围

（一）费用提取

企业应根据国家现行法律法规及行业主管部门的规定，结合自身生产经营实际，确定合理的安全费用提取基数和比例。提取方式应便于核算，并确保资金及时足额归集。通常，提取基数可参考企业营业收入、产值或项目造价等，具体比例则需严格依照国家及地方相关规定执行。提取的安全费用应专户核算，或在财务账目中设立专门科目进行管理。

（二）使用范围

安全费用的使用应紧密围绕“改善安全生产条件”这一核心目标，主要包括以下方面：

1.安全工程及设施建设与改造：

*安全防护装置的购置、安装、更新与维护，如机器设备的安全防护栏、防护罩、防爆、防雷、防静电设施等。

*作业场所的通风、采光、照明、防尘、防毒、降噪、隔热等设施的建设、改造与维护。

*危险化学品储存、运输设施的安全改造与防护。

*应急疏散通道、安全出口、消防通道、消防设施（灭火器、消防栓、报警系统等）的建设与维护。

2.安全设备、器材与劳动防护用品：

*采购、配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、呼吸器等）。

*安全检测、检验仪器仪表的购置、维护与校准。

*应急救援器材、设备（如急救箱、担架、破拆工具、通讯设备等）的购置、维护与保养。

3.安全宣传、教育与培训：

*组织开展安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等方面的宣传教育活动费用。

*员工安全技能培训、特种作业人员培训及复审费用。

*安全知识竞赛、应急演练等活动的组织费用。

4.安全检查与评估：

*日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需的费用。

*聘请外部专业机构进行安全评价、风险评估、职业病危害因素检测与评价等费用。

*重大危险源辨识、评估、监控费用。

5.应急预案编制与演练：

*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。

*组织开展应急救援演练的费用（如演练物资消耗、场地布置等）。

6.其他与安全生产直接相关的支出：

*参与安全生产责任保险的费用。

*职业健康监护费用（如员工职业健康体检）。

*在规定范围内，用于重大事故隐患的治理和整改支出。

*法律法规规定的其他与安全生产直接相关的支出。

特别强调：安全费用不得用于非安全领域的固定资产投资、人员薪酬福利、一般性办公费用等与安全生产无直接关联的支出。

四、安全生产费用的管理流程与职责

（一）预算编制

1.各部门提报需求：每年末或次年初，各生产车间、职能部门根据本单位下一年度安全生产工作计划、隐患排