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关于《地下水资源管理模型工作要求》标准修订与发展的报告

报告标题：推动地下水资源管理现代化：《地下水资源管理模型工作要求》标准修订与发展报告

摘要：

本报告旨在阐述对国家标准《地下水资源管理模型工作要求》（GB/T14497-93）进行系统性修订的紧迫性、目的意义及其核心内容。该标准自1994年实施以来，为我国地下水资源的管理与保护提供了基础技术框架。然而，面对近三十年来经济社会快速发展带来的地下水超采、污染及生态环境问题，原标准在技术理念、方法和管理要求上已显滞后。本次修订旨在构建一个适应新时代地下水管理需求、技术先进、可操作性强的标准化体系，为地下水资源从勘查、模型构建到监测管理的全流程提供规范化指导，从而为我国水资源可持续利用、生态文明建设和国土空间规划提供坚实的定量化技术支撑。

要点列表：

1.紧迫性：原标准实施近30年，已无法满足当前地下水超采、污染治理及生态保护等复杂管理需求，亟需更新。

2.核心目标：通过修订，建立一套规范化、定量化的地下水资源管理模型技术标准，提升管理科学化水平。

3.适用范围：适用于城市、大中型工矿基地、农田灌溉区等区域的地下水资源管理，服务于国土规划、产业调整及生态保护。

4.技术内容升级：系统规范从勘查、模型建立、功能区划到监测与成果编制的全链条技术要求。

5.标准化技术委员会的关键角色：该标准的修订与发布，需由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）或其下属相关分技术委员会主导，确保其专业性与权威性。

目的意义：

地下水资源是我国城乡供水、经济发展和生态维系的重要战略资源。然而，长期高强度开发利用已导致部分地区出现严重的超采与污染问题，引发地面沉降、生态退化等一系列环境地质问题。1994年颁布的《地下水资源管理模型工作要求》作为我国该领域的首部专门规范，曾发挥了重要的历史作用。但其技术内容已难以应对当前精细化、系统化、生态化的管理挑战。

本次修订工作具有深远的意义：

1.技术引领与规范统一：将最新的水文地质理论、数值模拟技术、监测手段和生态保护理念纳入标准，为全国范围内开展地下水资源管理模型工作提供统一、先进的技术标尺，避免因技术方法不一导致的管理混乱和成果不可比。

2.支撑科学决策与管理：修订后的标准将为集中供水水源地保护、超采区治理、污染修复等具体管理工作提供可靠的定量分析工具和优化方案，使决策从经验判断转向基于模型的科学预测与模拟，提升管理效能。

3.服务国家宏观战略：标准可为国土空间规划、区域发展战略制定、产业结构调整提供关于地下水资源承载力的科学依据，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

4.促进多目标协同：明确要求在模型工作中统筹考虑经济效益、社会效益和生态效益，推动地下水资源管理从单一的开发利用向资源、环境、生态综合保护转变。

关于标准化技术委员会的介绍：

国家标准（GB/T）的制修订工作并非由个人或单一机构随意进行，而是由国家标准化管理委员会（SAC）领导下的各专业领域标准化技术委员会（TechnicalCommittee,TC）具体负责。这些委员会由该领域的权威专家、科研机构、高校、企业和相关政府部门代表组成。

具体到《地下水资源管理模型工作要求》这类涉及自然资源调查、评价与管理的标准，其归口单位通常是“全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会”（SAC/TC93）或其下属的“水文地质、工程地质、环境地质分技术委员会”等专门机构。该委员会的主要职责包括：

*组织标准制修订：负责本专业领域国家标准（GB/GB/T）的立项、起草、征求意见、技术审查和报批全过程。

*技术归口与解释：对已发布的本领域标准提供官方技术解释，维护标准的准确性和一致性。

*跟踪国际标准：跟踪对口国际标准化组织（如ISO）的动态，促进国内标准与国际接轨。

*搭建交流平台：汇聚行业共识，推动技术创新成果向标准转化。

因此，本标准的修订工作必须在相关标准化技术委员会的组织与监督下进行，以确保其技术内容的科学性、先进性、适用性，并经过严格的审查程序，最终作为国家推荐性标准发布，获得行业公认的权威地位。

结论：

对《地下水资源管理模型工作要求》进行全面的修订，是应对我国地下水管理严峻形势、提升治理能力现代化的必然要求和关键举措。新版标准将成为一个集技术方法、管理流程和成果要求于一体的综合性工作指南。通过在全国范围内推广实施，将有力推动地下水资源管理工作的规范化、科学化和精细化，为有效遏制地下水超采与污染趋势、修复地下水生态系统、保障国家水安全提供不可或缺的技术基础与制度保障。此项工作的顺利完成与落地应用，对我国实现水资源可持续利用和生态文明建设目标具有重要的现实意义和