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《区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（1:50000）》立项与发展报告

摘要

本报告旨在阐述《区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（1:50000）》立项的背景、目的、意义、适用范围及主要技术内容。该规范的制定是为了响应国家区域发展战略与国土空间治理的迫切需求，旨在通过系统化、标准化的综合地质勘查，为国土空间规划、生态保护与高质量发展提供科学、统一的地质依据。报告详细分析了规范的核心目标、技术框架及其在支撑可持续发展中的关键作用。

要点列表

*立项驱动：服务于国家区域重大战略、新型城镇化及国土空间格局优化，是基础性、先导性的地质工作。

*核心目标：基于地球系统科学，综合识别地质环境问题、评估资源潜力、分析人类活动影响，深化地质规律认识。

*关键产出：开展地质适宜性评价与综合区划，直接支撑国土空间规划、用途管制和生态修复。

*适用范围：主要针对国家重大战略区、城市群、都市圈、中心城市等重点开发区，其他区域可参照执行。

*技术内容：涵盖勘查设计、精度控制、技术方法、专题评价（水文、工程、环境地质）、地质适宜性评价与综合区划、成果编制等全流程标准化要求。

*标准化载体：规范的制定与归口管理通常由相关的全国性标准化技术委员会负责，确保其专业性、权威性与协调性。

目的意义

随着我国区域协调发展战略、新型城镇化建设的深入推进，国土空间开发格局正经历深刻变革。中心城市和城市群作为承载经济和人口的核心区域，其可持续发展面临日益复杂的地质环境挑战与资源约束。在此背景下，开展系统性、基础性的地质勘查工作变得至关重要。

本规范的立项，根本目的在于将传统分散的水文地质、工程地质、环境地质勘查工作，整合提升为一项统一的、服务于国土空间整体治理的综合勘查活动。其意义主要体现在以下三个方面：

1.支撑科学决策：通过1:50000比例尺的精查，系统查明区域地质禀赋、主要环境地质问题（如地面沉降、地质灾害易发性）和资源潜力（如地下水资源、地质景观资源），为国土空间规划的“双评价”（资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价）提供不可或缺的地质参数和边界条件。

2.防控灾害风险：识别和评价工程经济活动（如大型基建、地下空间开发）对地质环境的影响，预警潜在风险，为城市安全、重大工程选址和生态保护红线划定提供地质安全基线。

3.促进标准统一：制定全国统一的综合勘查技术标准，规范工作流程、方法技术和成果要求，可有效提升地质调查工作的质量、效率和成果可比性，避免因标准不一造成的数据壁垒和决策依据混乱，从而全面提升地质工作服务经济社会发展的能力和水平。

范围与主要技术内容

本规范明确规定了其适用的地理与政策空间范围及需要规范的技术环节。

范围：

本规范主要适用于国家重大战略区（如京津冀协同发展区、长江经济带等）、城市群、都市圈、中心城市等国土空间综合开发的重点区域开展的1:50000水文地质工程地质环境地质综合勘查工作。上述区域人类活动密集，对地质资源的依赖性强，地质环境与人类活动的相互作用最为显著，因此是规范实施的首要对象。其他类型的国土空间开发区在进行类似综合勘查时，亦可参照本规范执行。

主要技术内容：

规范的技术内容体系完整，贯穿于综合勘查工作的全过程，主要包括：

1.设计编写要求：规定综合勘查项目设计书的内容、编制依据和审批流程，确保勘查工作目标明确、方案可行。

2.综合勘查精度要求：明确1:50000比例尺下，各类地质观测点密度、调查精度、测试样品数量与质量控制等具体指标。

3.综合勘查技术要求：详细规定野外调查、勘探（钻探、物探等）、监测、样品测试、数据分析等各环节的技术方法、操作规程和质量标准。

4.专题评价要求：分别对水文地质（含水层结构、水资源量、水质等）、工程地质（岩土体工程特性、地基稳定性等）、环境地质（地质灾害、水土污染、地质遗迹等）进行专项调查与评价的技术要求。

5.地质适宜性评价与综合区划：这是规范的核心产出环节。规定如何集成多专题评价结果，构建评价指标体系，对国土空间用于城镇建设、农业生产、生态保护等的适宜程度进行定量-半定量评价，并在此基础上进行地质环境功能区划。

6.成果编制要求：统一成果报告、图件（如综合水文地质图、工程地质分区图、环境地质问题分布图、地质适宜性区划图等）和数据库的编制格式、内容与表达方式。

关于标准化技术委员会的介绍：

此类国家级技术规范的制定、修订、宣贯和实施监督，通常由全国性标准化技术委员会具体负责。以本规范为例，它很可能归口于“全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC93）”或其下属的“水文地质、工程地质、环境地质分技术委员会”。该委员会是由国家标准化管理委员会批准成立，由地质调查、科研、教学、